Природопользование. Гапонов В.В. - 25 стр.

      Так как природопользование охватывает все без исключения стороны
взаимодействия человека и природы, то выступает объектом полидисциплинарных
исследований и представляет собой поле интересов и приложения усилий всех наук. Но
так как субъектом природопользования является человек, то проблема его
упорядочения и рационализации находится в социально-экономической, политической и
гуманитарной плоскости в самом широком смысле этого слова. По мнению академика
РАН Н.Н. Моисеева, — если в вопросах рационализации природопользования эстафета не
будет передана гуманитарным наукам, то «все исследования, которые ведутся сегодня
математиками и естественниками в области глобальной экологии, окажутся практически
бессмысленными». Однобокие исследования, направленные только на объект, породили
малоэффективные или вовсе нежизненные схемы рационализации природопользования.
Данные схемы оказались очень цепкими и, несмотря на свою ущербность, до сих пор
доминируют в обоснованиях различных «Экологических программ», «Стратегий охраны»,
«Развитий природных комплексов» и других проектах, программах и научно-
методических      основах.   В   результате     недооценивается     сама    сущность
природопользования, определяющая характер и формы использования всех природных
ресурсов. Вопросы организации, экономики, технологии природопользования, а также
отношение к самому объекту природопользования — природе зависят от устройства и
состояния человеческого общества, правовых основ его существования. Практика
природопользования подтверждает, что без совершенствования устройства самого
общества и решения правовых вопросов по отношению к природным ресурсам все
наработки ученых, в том числе и вся методология, оказываются абсолютно
неэффективными.
      На конференции ООН в Рио-де-Жанейро (1992) из пяти принятых международных
соглашений важнейшими являются «Декларация по окружающей среде и развитию» и
«Повестка дня на ХХI век» которые определяют права и обязанности стран в деле
обеспечения развития и благосостояния людей, а также программу того, как сделать
развитие устойчивым с социальной, экономической и экологической точек зрения.
Первый принцип устойчивого развития гласит о том, что люди имеют право на здоровую
и плодотворную жизнь в гармонии с природой. Концепция устойчивого развития
получила единодушную поддержку и рассматривается мировым сообществом как
магистральный путь развития человечества в ХХI веке. Не случайно, в принятой
декларации, первым условием устойчивого развития общества является выполнение
политико-правового аспекта (наличие демократии, конституционной власти, правового
государства, гражданского общества, разумного законодательства и налогооблажения,
социальной справедливости, свободы и равенства всех людей перед законом, координации
деятельности национальных правительств и общественных организаций в обеспечении
ноосферного развития. Вслед за политико-правовым следуют экономический и
экологический аспекты. Такая расстановка приоритетов лишний раз подтверждает
сложившуюся практику, когда сто институтов могут выдать идеальные проекты развития,
а один человек, придержавший власть, преследуя личные интересы или зациклившись на
собственном «рудиментарном миропонимании» (по Б.В. Преображенскому), в лучшем
случае, не даст данным проектам необходимого развития. В социально не совершенном
обществе не редко сами природоохранные мероприятия идут исключительно на
удовлетворение личных потребностей отдельного чиновника или группы лиц. Как показал
постсоветский период российского природопользования, — личный интерес чиновника
сильнее всех законов, указов и постановлений вместе взятых. Это лишний раз
подтверждает заключения ведущих ученых мира в том, что рационализация
природопользования невозможна без построения правового государства и социальной
справедливости в обществе.
      Вся живая природа развивается по законам эволюции. По сложившемуся научному
определению, эволюция — это необратимое и, в известной мере, направленное