Природопользование. Гапонов В.В. - 33 стр.

        А) земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной,
государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч.2 ст. 9);
        Б) вопросы осуществления собственниками земли и других природных ресурсов
принадлежащих им правомочий (владения, распоряжения и пользования), а также
природопользование регулируются федеральными законами и принимаемыми в
соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ
(ст. 72, 76);
        В) земля и прочие природные ресурсы находятся в совмествном ведении РФ и
субъектов РФ, а государственная собственность на них подлежит разграничению на
собственность Федерации и субъекта Федерации (ст. 72 и др.).
        В то же время, согласно действующему Российскому законодательству, право
собственности на природные ресурсы со стороны субъектов РФ либо существует чисто
формально, либо вообще не существует (Фролов, Балаганский, Болтрушко и др. 2000).

       Особенности собственности на землю в развитых странах
       Практически невозможно найти такую страну, где действовали бы законы
свободного земельного рынка и права частной собственности на землю были бы не
ограничены. В подавляющем большинстве государств использование земли
регламентируется мощным арсеналом административно-правовых мер. Так, при плохом
обращении с землей, слабости хозяйства, отсутствия опыта или специального
сельскохозяйственного образования, нарушения агроциклов и т. п. применятся
принудительное изъятие и передача земель без согласия землевладельцев. Наиболее
жестко законодательство о земле в ФРГ, где за нарушение актов землепользования
допускается ее безвозмездное изъятие.
       Особо контролируется целевое использование земель и купля-продажа земельных
участков, регламентированная соответствующими нормативными актами. Закрепление
земель осуществляется обычно в два этапа. Как правило, первый этап включает
испытательный срок, в течение которого землепользователь доказывает свою
профессиональную подготовленность заниматься сельским хозяйством, второй этап — ту
или иную разновидность передачи земли в собственность обычно без права сдачи ее в
субаренду (Франция, Италия и др.).
       В развитых капиталистических странах введены жесткие законодательные акты,
регламентирующие порядок пользования земельными участками. Например, в Италии
законы обязывают производителей использовать семена определенных сортов, поставлять
молоко только молокозаводам, регулируют разведение и вырубку отдельных сортов
деревьев и т. п.
       Деление земель на федеративные и субъектов федерации имеет свои особенности.
Так, в США, где штаты имеют собственные конституции, только 6% земель находятся под
их юрисдикцией. Федеральное правительство владеет третью всей территории США и
прилегающих акваторий (за исключением прибрежной трехмильной (в некоторых старых
штатах — девятимильной) зоны). В Канаде главным землевладельцем является
государство, которое и осуществляет контроль над ее продажей.
       Неэффективность землепользования привела в 50-е годы:
       • к узаконенной экспроприации земель у крупных собственников и передаче ее в
          руки непосредственных производителей (крестьян) в Италии, Японии и других
          странах;
       • к более активному внедрению новых форм пользования землей, реализуемых в
          виде «права застройки» (Швейцария), «наследственного права застройки»
          (Германия);
       • к чистой аренде земли (Гонконг).
       Одним из весомых аргументов в пользу института частной собственности на землю
является возможность получения кредитов под залог земельных участков. Однако, по