Природопользование. Гапонов В.В. - 34 стр.

данным Международного валютного фонда (МВФ), зарубежные банки отказываются от
практики брать землю в ипотеку, т. е. давать кредиты под залог земельных участков.
Поскольку, во-первых, цена на землю часто подвергается колебаниям, и, во-вторых,
процедура отторжения частной собственности при законодательстве, направленном на
защиту прав каждого отдельного человека, занимает уж слишком длительное время (до 8
лет), и поэтому отдают предпочтение кредитовать под ценные бумаги. Например, в
Германии вообще отсутствует практика кредитования под залог земли.
       Важным стимулом приобретения земли в частную собственность, который часто
скрывается, является возможность присвоения дифференциальной ренты собственником и
ложная уверенность, что приобретенный участок земли не может быть изъят. Однако
дифференциальный доход собственника устраняется (земля — дар природы для всех
людей), если ставку налога за единицу земельной площади определить размером ренты, а
изъятие земельного участка в случае общественной необходимости решается, как
показывает практика развитых стран, в судебном порядке с полноценной компенсацией.

       Собственность на природные ресурсы
       Природный ресурс, которым владеет один человек или группа людей, находится в
частной собственности. Частная собственность характеризуется свойствами полноты
принадлежности, исключительности и передаваемости. Частные блага конкурентны в
потреблении.
       Ресурсы, находящиеся в общественной собственности, принадлежат всем
гражданам страны, края, района или населенного пункта, но управляются правительством
или администрацией соответствующего уровня.
       Общей, или общедоступной, называется собственность, к которой люди имеют
практически свободный и неуправляемый доступ. Большая часть собственности,
находящейся в общем владении, это потенциально возобновимые ресурсы. Общие
ресурсы недооцениваются и перепотребляются: по экономическим законам, то, что ничего
не стоит, потребляется быстрее, чем фактически необходимо. Это явление называют
трагедией общих ресурсов. Причина трагедии кроется в так называемом «правиле
захвата» — общий ресурс достается тому, кто первым захватит его, по принципу «Если
сегодня не я, то завтра кто-нибудь другой». Если общественная собственность плохо
контролируется и управляется правительственными органами, то общественный ресурс
фактически приобретает статус общего ресурса и может перепотребляться.
       В общей проблеме отношений собственности собственность на ресурсы — одна из
важных ее составляющих, пути разрешения которой многообразны и могут зависеть от
многих факторов, один из которых, — берет ли на себя государство решение задачи
экономического воспроизводства ресурсов. Немаловажен и исторический аспект, когда
шло неконтролируемое присвоение собственности с дальнейшим ее закреплением.
       Представляет интерес классификация собственности на природные ресурсы с
позиции их территориальной принадлежности и общественной значимости. Такие
природные ресурсы, как воздух и вода, не имеют границ, их значимость для биосферы
трудно переоценить и, очевидно, они относятся к общемировой собственности.
       Мигрирующие виды биоресурсов также не знают границ, хотя пути их
передвижения замкнуты и фиксированы. Пока на такие ресурсы распространяется право
государственной собственности, но в области распоряжения (управления) ими (а
распоряжение — один из основных факторов, определяющих понятие собственности) все
большую роль начинают играть международные решения, рекомендации и
договоренности. Так, необходимость международно-согласованного управления
морскими биоресурсами подтверждена документами Комитета по Рыболовству ФАО.
Поэтому в перспективе можно ожидать изменений формы собственности относительно
мигрирующих биоресурсов.