Природопользование. Гапонов В.В. - 36 стр.

      Утверждение Федеративного государства и переход России на рельсы рыночной
экономики по сущности должно было сопровождаться изменением прав собственности на
природные ресурсы. Это предполагает и Конституция РФ (1993). В то же время
доминанта федеральных ресурсных законов на правовом поле Российского
природопользования практически все ресурсы относит к государственной федеральной
собственности.


                         2. Управление природопользованием
       Управление природопользованием — это ориентированная система мероприятий,
функционально направленная на поддержание качества окружающей среды
(совокупности свойств, утеря которых влечет разрушение биосферы) в условиях
воздействия на Природу. (Под воздействием на Природу понимается широкий спектр
складывающихся взаимоотношений в системе «окружающая среда — общество»,
включающий совокупность всех форм эксплуатации природно-ресурсного потенциала,
его воспроизводство и сохранение).
       Управление природопользованием — это мероприятия, осуществление которых
позволяет изменить природные явления и процессы (усилить или ограничить их) в
желательном для человека направлении.
       Основные требования к управлению природопользованием:
1. своевременность;
2. эффективность и соответствие целям;
3. адекватность управленческой формы;
4. оптимальность;
5. иерархичность;
6. усиление желательных обратных связей;
7. учет объективных ограничений природно-ресурсного и экономического потенциала;
8. учет текущих реакций (необходимо знать положительные и отрицательные реакции
    системы на уже проведенные акции управления);
9. целевая функция (направлено на достижение цели);
10. естественность;
11. адаптивность (способность изменить структуру и способы функционирования в
    соответствии с измененными внешними условиями и целями, учет всех экологических,
    экономических и социальных последствий;
12. прогнозность.

       Виды управления:
       Мягкое — опосредованное, направляющее, косвенное воздействие, сохраняющее
или восстанавливающее экологический баланс, как правило, с использованием
естественных механизмов саморегуляции (выборочные рубки, сбор «лишнего» урожая и т.
д.).
       Существует Правило «мягкого» управления природой — когда управление
природными процессами способно вызвать желательные природные цепные реакции без
нарушения естественных процессов в экосистемах и потому «мягкое» управление
природой социально-экономически предпочтительнее «жесткого», техногенного. Это
правило целесообразного преобразования природы. «Мягкое» управление, основанное на
повышении или восстановлении бывшей естественной продуктивности экосистем путем
целенаправленной и основанной на использовании объективных законов природы серии
мероприятий, позволяет направлять природные цепные реакции в благоприятную для
хозяйства и жизни людей сторону.