Природопользование. Гапонов В.В. - 49 стр.

      Заключение общественной экологической экспертизы приобретает юридическую
силу после утверждения его специально уполномоченным государственным органом в
области экологической экспертизы.
      Финансирование общественной экологической экспертизы осуществляется за счет
собственных средств общественных организаций.
      Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) и экологическая
экспертиза. Отличие ОВОС от экологической экспертизы в следующем: экологическая
экспертиза — это организованная государством проверка соответствия планируемой
деятельности требованиям экологической безопасности общества (часто сводимая к
проверке соблюдения требований экологического законодательства), а ОВОС —
процедура выявления экологических последствий планируемой деятельности и поиск
наиболее приемлемых путей ее осуществления. ОВОС проводит проектировщик, который
практически всегда защищает интересы заказчика.
      Кроме того, если экологическая экспертиза — довольно отлаженная процедура, то
ОВОС только начинает формироваться как новый инструмент экологического
регулирования. ОВОС не противопоставляет хозяйственную деятельность с
оздоровлением окружающей среды, он направлен на поиск проектного решения,
позволяющего сделать хозяйственную деятельность экологически безвредной. В
частности, в 1994 г. российский парламент ратифицировал соглашение в рамках
подписанной 30 странами Европы Конвенции о проведении EIA (ОВОС) проектов,
которые могут иметь значительные трансграничные экологические последствия.

       Экологический аудит
       Под экологическим аудитом понимается оценка экологической опасности
экономических субъектов (предприятий, фирм и т. п.), достоверности их отчетных
данных, соответствия их деятельности действующему законодательству.
       Потребность в аудите обусловлена необходимостью знания, в том числе
руководству предприятия, о степени экологической опасности предприятия, его
продукции, ее материалоэнергоемкости с целью снижения влияния этих факторов в
условиях рыночной конкуренции.
       Отличие экологического аудита от экологической экспертизы состоит в том, что
экологическая экспертиза проводится по проектам, а экологический аудит — по
действующим предприятиям.
       Аудирование — вид предпринимательской деятельности, независимый от влияния
государственной системы, проводимый в установленных правовых рамках специально
подготовленными профессионалами по договору с экономическим субъектом,
контролируемый органами Минприроды РФ. Оно осуществляется в соответствии с
Положением о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны
окружающей среды, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26 февраля
1996 г. (№ 168).
       На основании аудирования делается вывод об эколого-экономической
целесообразности дальнейшей эксплуатации объекта.
       Аудиторская организация — независимая структура природоохранных
государственных органов, обладающая закрепленным правом выдачи экологических
заключений и несущая ответственность за их достоверность. Оплату аудита осуществляет
природопользователь на основе заключения им договора с аудиторской фирмой.
       Для предотвращения сговора между природопользователем и аудиторской фирмой
предусмотрен следующий механизм противодействия:
1. органы Минприроды, при установленном факте фальсификации аудиторского отчета,
   вправе отозвать лицензию на право заниматься указанным видом деятельности;
2. периодическая переаттестация аудиторов.