Природопользование. Гапонов В.В. - 63 стр.

другой (например, очищая водоем, свойства которого может использовать
общественность) — обогащают его.
       Таким образом, возникают два вида экстерналий — положительные (ПЭ) и
отрицательные (ОЭ). С точки зрения общества, положительные экстерналии возникают
тогда, когда общественные выгоды больше частных выгод:
       ОВ > ЧВ,
       а отрицательные экстерналии, когда общественные издержки больше частных
издержек:
       ОИ > ЧИ.

       Влияние цены на эксплуатацию ресурсов и снижение загрязнения
       Цена является важным регулирующим фактором потребления ресурсов. Вместо
того чтобы устанавливать ограничения на потребление воды, вылов биоресурсов, вырубку
леса и т. д., достаточно повысить цены на эти ресурсы, что приведет к снижению их
эксплуатации. Аналогично, улучшить качество окружающей среды можно не только
путем ограничения загрязненных выбросов, но и регулированием цены за единицу
загрязнения.
       Основополагающие элементы экологического ценообразования (анализ внешних
экологических эффектов и их интернализации) были разработаны в 20-е годы прошлого
столетия экономистом Пигу, который указал на необходимость платить за стоимость
очистки выбросов до технически достигнутого уровня, за остаточный ущерб от
загрязнения, а также за использование ассимиляционного потенциала природы. А. Пигу,
наглядно показал как рыночное равновесие возникает только в том случае, когда
предельная полезность равна предельным индивидуальным издержкам. При отсутствии
механизма охраны окружающей среды фирма-загрязнитель не учитывает ущерб,
накладываемый на благосостояние третьих лиц, что приводит к определенному
завышению объемов производства (индивидуальный оптимум). При интернализации
внешних издержек (включение экологических затрат (внешних отрицательных эффектов)
во внутренние издержки фирмы) происходит снижение объемов производства до
«общественного оптимума». Основными инструментами, обеспечивающими эту
интернализацию, служат: корректирующие налоги, названные в честь автора налогами А.
Пигу и взыскиваемые с виновников отрицательных внешних эффектов; экологические
стандарты, лимитирующие допустимый уровень загрязнения природной среды; платежи
за загрязнения и др. За счет удорожания производимой продукции, — платит и
производитель и потребитель «грязной» продукции.
       Основной причиной отрицательных внешних воздействий является плохо
определенное право на использование ресурса. Отрицательное внешнее воздействие чаще
всего возникает там, где права на собственность не определены, где ресурсы находятся в
общем пользовании. С точки зрения обладателей прав собственности, загрязнение — это
воровство, так как люди имеют права собственности на чистую окружающую природную
среду.

       Теорема Р. Коуза: внешние издержки и имущественные права. За основу взяты
четко установленные права собственности на природные ресурсы и экологические
блага. Когда это определено, а также при соблюдении ряда других условий (затратами на
переговоры можно пренебречь, свободный доступ к информации, число участников
переговоров относительно невелико), оптимальное качество окружающей среды может
быть достигнуто на рыночной основе, а государственное участие сводится только к
установлению этих имущественных прав. Т. е. согласно теоремы Р. Коуза внешние
издержки могут быть интернализированы путем рыночных переговоров между
производителем и получателем экстерналий, и этот рыночный переговорный процесс