Экономическая теория. Макроэкономика. Переходная экономика. Часть 2. Герасимов Б.И - 137 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

щества и утечке капитала за границу. Хозяйствующие субъекты стали взаимодействовать
с внешней средой, исходя из интересов менеджеров, а не собственников капитала – фи-
зических и юридических лиц. Это было возможным потому, что собственники не имели
юридических механизмов реализации своих интересов и не обладали компетенцией и опы-
том управления. В этих условиях внешняя среда предприятий по-прежнему регулировалась
не правовыми нормами, а связями, репутацией и доверием.
С середины 90-х гг., после некоторой стабилизации общественно-политической ситуа-
ции правительство и органы законодательной власти более энергично приступили к форми-
рованию хозяйственного права. Важнейшим результатом этих усилий явился Гражданский
кодекс. Этот документ в целом соответствует потребностям рыночной экономки и слу-
жит хорошей основой для формирования благоприятной институциональной среды. Однако
два обстоятельства ограничивают действенность Гражданского кодекса. Этот документ нуж-
дается в конкретизации путём принятия законов, определяющих механизм реализации эко-
номическими субъектами своих прав. Далее, применение законов в России, как известно,
сталкивается с неразвитостью и неэффективностью судебной системы.
Это обстоятельство сильно мешает действию механизмов рынка, который не может су-
ществовать без надёжной защиты прав собственности и контрактов и затрудняет рыночное
поведение предприятий.
Особенности взаимодействия предприятий с внешней средой в рамках «экономики фи-
зических лиц» послужили одной из причин распространения бартера и других форм неде-
нежных расчётов между предприятиями. Неденежные расчёты стали быстро распространять-
ся сразу вслед за либерализацией цен 1992 г., когда кризис сбыта и возросшая стоимость
производственных ресурсов лишили предприятия оборотных средств. Однако возможность
осуществлять коммерческие операции без денег либо за наличный расчёт, не проводя плате-
жи через банк, появилась благодаря тому, что отношения между предприятиями строились
на основе личных связей и доверия между руководителями предприятий.
Взаимодействие между государством и предприятиями в постсоветский период было
очень сложным. Сохранение связей между государством и большинством предприятий
переплеталось с недостаточной реформированностью государственных органов. Не-
смотря на глубокие изменения в природе и функциях государства, которые имели место в 90-
х гг., оно ещё не обрело того места, которое ему присуще в рыночной экономике.
Анализ взаимодействия предприятий и государства позволяет выделить следующие чер-
ты.
Во-первых, для многих приватизированных предприятий, в том числе весьма влиятель-
ных, характерна та или иная степень сращивания с государственным аппаратом. Она прояв-
лялась в тесных связях руководителей предприятий и государственных чиновников, в стрем-
лении предприятий получить от государства заказы, субсидии, льготы по налогам. Сращива-
ние особенно сильно было в регионах, где более или менее крупные предприятия не могли
учреждаться и функционировать без согласия и поддержки властей. Это привело к возраста-
нию значимости неформальных связей и соответственно к ослаблению роли закона.
Сращивание предприятий с государственными органами имело результатом не
только широко распространённую коррупцию, но и снижение экономической эффек-
тивности вследствие сохранения на плаву убыточных предприятий, ограничения конкурен-
ции, уменьшения притока инвестиций в экономику. Усиливалось экономическое неравно-
правие предприятий, имеющих тесные связи с государственной властью, и остальных
субъектов рынка. Устойчиво существовали квазичастные предприятия, негласно созданные
чиновниками для личного обогащения.
Современная линия правительства на укрепление центральной государственной власти и
обуздание административного произвола особенно сильного в регионах заслуживает уваже-
ния и всяческой поддержки. В то же время следует иметь в виду опасность замены множест-
ва негласных «соглашений» между властями и предприятиями в регионах на «соглашение»

Страницы