Планирование и контроллинг в коммунальной сфере. Грабовый П.Г - 40 стр.

       1.3 Организационно-правовые и институциональные аспекты функционирования
                                коммунальных предприятий
альные потребители на совершенных рынках, реагируя на цены, отражающие
действительные издержки производства с помощью наиболее эффективной
комбинации ресурсов. Аллокационная функция публичной власти в комму-
нальной сфере необходима ввиду того, что имеют место:
       отсутствие частного заказчика на рынке работ по благоустройству
территории;
       несостоятельность конкуренции в ресурсоснабжающих подотраслях
коммунальной сферы;
       проблема внешних эффектов, когда действия одного индивида приво-
дят к издержкам или выгоде других.
      В условиях экономики, имеющей элементы рынка, неотъемлемой его
частью является инфраструктура рынка, которая представляет собой сово-
купность учреждений, организаций, предприятий (фирм, компаний), обеспе-
чивающих функционирование различных рынков. В структуре взаимосвя-
занных элементов инфраструктуры рынка обязательно присутствует и рынок
услуг. Теоретическую основу современного рынка можно рассматривать как
некую научную абстракцию, идеальную модель, степень приближения к ко-
торой характеризуется состоянием рыночного хозяйства в той или иной сфе-
ре экономической деятельности и набором следующих условий, необходи-
мых для его существования:
      1. Неограниченного числа участников рыночных отношений и свобод-
ной конкуренции между ними.
      2. Свободного входа (т.е. отсутствие каких бы то ни было барьеров,
препятствующих доступу на рынок) и выхода для продавцов и покупателей.
      3. Владения всеми продавцами и покупателями полным набором зна-
ний и предвидений относительно существующего и будущего набора цен, а
также размещения номенклатуры товаров и услуг.
      4. Продажи или покупки одного участника рынка несущественны по
сравнению с совокупным объемом операций.
      5. Однородности одноименных товаров, т. е. товар (услуга) идентичен
по своим свойствам другому товару (услуге), предлагаемому покупателям на
данном рынке.
      6. Отсутствия сговора (соглашения) среди продавцов и покупателей.
      7. Абсолютной мобильности продуктов и факторов производства.
      8. Рационального поведения рыночных субъектов, т.е. покупатели
максимизируют благосостояние (удовлетворение), а продавцы – прибыль.
      При этом невыполнение какого-либо из перечисленных выше условий
означает в определенной степени несовершенство анализируемого рынка, т.е.
степень несовершенства рынка находится в прямой зависимости от числа не-
выполняемых условий. Таким образом, рынки, в том числе и рынки комму-
нальных услуг, значительно отличаются друг от друга в плане выполнения
этих условий и могут быть несовершенными как по субъективным, так и по
объективным причинам.

                                                                                  40