Планирование и контроллинг в коммунальной сфере. Грабовый П.Г - 50 стр.

       1.3 Организационно-правовые и институциональные аспекты функционирования
                                коммунальных предприятий
стоимость которого превышает 10% уставного фонда предприятия или более
чем в 50 тысяч раз превышают МРОТ (более 5,0 млн. р.) не допускаются. Ог-
раничены также формы и методы осуществления получения кредитных ре-
сурсов, они возможны только при согласовании с собственником имущества
объемов и направлений использования привлеченных средств и в порядке,
определенном органом местного самоуправления, т.е. у определенных кре-
дитных организаций или из бюджета. Также ограничения сужают мобиль-
ность и эффективность участия недвижимости в гражданском обороте и
снижают гарантии возврата инвестиций и защиты прав инвесторов.
      Одним из путей повышения инвестиционной привлекательности пред-
приятий коммунального комплекса является их акционирование, которое
расширяет правоспособность хозяйственного субъекта по распоряжению не-
движимым имуществом, снижает ограничения по формам и порядку осуще-
ствления внешних заимствований, обеспечивая, таким образом, необходимые
гарантии инвесторам.
      Поэтому сегодня преобладающей формой частных предприятий в ком-
мунальном комплексе муниципальных образований становятся акционер-
ные общества. Они создаются как в процессе выведения объектов комму-
нальной инфраструктуры (водоканалы, ТЭС, ЦТП и т.п.) из имущественного
комплекса при приватизации предприятий национальной экономики, так и
путем акционирования МУП с участием местных администраций, владею-
щих, как правило, 100% акций этих АО.
      Как известно, акционерным называется хозяйственное общество, ус-
тавной капитал которого делится на определенное число акций. Участники
ОАО могут продавать или передавать свои акции без согласия других акцио-
неров этого общества. В ЗАО акции распределяются только среди учредите-
лей или иного заранее определенного круга лиц.
      Акционерное общество обладает большей по сравнению с унитарным
предприятием самостоятельностью по принятию решений в процессе хозяй-
ственной деятельности, которая выражается в переходе от директивных к до-
говорным формам отношений с собственником инженерной инфраструктуры
(муниципалитетом). Как организационно-правовая форма хозяйствования,
акционерное общество отвечает требованиям рыночной экономики, позво-
ляющей формировать конкурентную среду организаций, способных предос-
тавить более качественные коммунальные услуги.
      При наличии в акционерном обществе корпоративных инструментов
управления (собрание акционеров, наблюдательный совет управляющих ак-
ционеров, владение акциями, передача в аренду основных средств производ-
ства) органы местного самоуправления сохраняют контроль за деятельно-
стью общества, занимающего монопольное положение на локальном рынке
коммунальных услуг. Результаты своей деятельности акционеры оценивают
по конечному результату. Это способствует снижению нерациональных за-
трат как при организации и управлении производством, так и при замене ус-

                                                                                  50