Планирование и контроллинг в коммунальной сфере. Грабовый П.Г - 48 стр.

        1.3 Организационно-правовые и институциональные аспекты функционирования
                                 коммунальных предприятий
     1.3  Организационно-правовые и институциональные
    аспекты функционирования коммунальных предприятий
      Имущественный комплекс муниципальных образований на современ-
ном этапе представляет собой сложную многопрофильную инфраструктуру,
обеспечивающую комфортную среду обитания человека. Особое место в
этой инфраструктуре принадлежит субъектам предпринимательства – пред-
приятиям (фирмам, компаниям).
      Предприятия коммунального комплекса – это юридические лица раз-
личных организационно-правовых форм, осуществляющие эксплуатацию
системы коммунальной инфраструктуры и использующие их для производ-
ства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения электро-, газо-, тепло-, во-
доснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, а также осуществляю-
щие эксплуатацию объектов благоустройства и бытового обслуживания, в
том числе для утилизации (захоронения) ТБО.
      Предприятия, оказывающие услуги тепло-, электро-, газо-, водоснаб-
жения и водоотведения, несмотря на разнородность оказываемых услуг, ха-
рактеризуются несколькими общими производственно-техническими при-
знаками:
       использованием в ходе технологического процесса сложной инже-
нерной инфраструктуры, привязанной к конкретной территории – оборудо-
вания и сетей водопровода, канализации, тепло-, электро- и газоснаб-
жения, устройств по их передаче и т.д.;
       неразрывностью или строгой последовательностью процессов про-
изводства, передачи и потребления материальных носителей услуги;
       невозможностью для потребителя отказаться от получения данных
видов услуг на сколько-нибудь значительный срок;
       невозможностью компенсации недопроизводства услуг в один период
за счет более интенсивного их производства в другой;
       необходимостью четкой взаимоувязки технологических циклов на
всех стадиях производственного процесса;
       тесной зависимостью организации производственного процесса,
потребности в мощностях и конкретных инженерных решений от местных
условий.
      Производя общественные блага в чистом виде (например, городское
благоустройство) либо товары и услуги, обладающие существенными черта-
ми общественных благ – так называемые смешанные общественные блага
(например, водоснабжение), коммунальные предприятия обладают сложной
системой взаимосвязей хозяйствующих субъектов и потребителей услуг,
обусловленной противоречивыми интересами бизнеса и общества, которые
вытекают из публичной природы услуг.



                                                                                   48