Планирование и контроллинг в коммунальной сфере. Грабовый П.Г - 51 стр.

       1.3 Организационно-правовые и институциональные аспекты функционирования
                                коммунальных предприятий
таревших технологий и оборудования. Акционерное общество стремится
обеспечить капитализацию своих активов путем их инвентаризации, учета и
оценки (переоценки) и регистрации собственных и переданных в аренду ос-
новных фондов с целью использования их в комплексе, как инструмента
привлечения заемного капитала.
      В то же время реальные инвестиции, как показывают исследования, ес-
ли и вкладываются частными инвесторами в обновление или создание ком-
мунальной инфраструктуры, то только тогда, когда они получают полный
контроль над деятельностью такого общества и формализуют с властью
имеющиеся здесь политические, технологические, экономические финансо-
вые и другие риски. Это связано с тем, что для коммерческих частных струк-
тур важным является фактор времени, за которое происходит окупаемость
инвестиций. С увеличением этого фактора предприниматели, как правило,
теряют интерес к инвестированию производства коммунальных услуг.
      Для муниципальных образований в целом период окупаемости инве-
стиций в коммунальную сферу реально может быть значительно продолжи-
тельней. Выходом здесь являются разгрузка предпринимателей от воспроиз-
водства средств производства услуг, централизованное финансирование вос-
производства объектов инженерной инфраструктуры с использованием сме-
шанных механизмов финансирования и передача созданной таким образом
муниципальной собственности акционерных обществ в трастовое управление
на коммерческой основе.
      Общество с ограниченной ответственностью представляет собой
добровольное объединение граждан, юридических лиц с целью осуществле-
ния совместной хозяйственной деятельности путем первоначального образо-
вания уставного фонда только за счет вкладов учредителей. Участники обще-
ства не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с
деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Эта
форма организации бизнеса в публичном секторе муниципальной экономики
получила широкое распространение при организации ремонтно-
эксплуатационных, монтажно-наладочных работ, сборе и обработке комму-
нальных платежей, сервисном обслуживании приборов учета энергоресурсов
и др.
      В мировой практике существуют различные комбинации управленче-
ских моделей организации работы предприятий коммунального комплекса,
но, в любом случае, функционирование и развитие инженерной инфраструк-
туры остаются сферой ответственности местных властей. В настоящее время
предприятия частной и смешанной форм собственности являются полноцен-
ными игроками на рынке предоставления коммунальных услуг. На их долю
приходится от 51% численности предприятий – поставщиков услуг водо-
снабжения и водоотведения до 75% численности предприятий – поставщиков
услуг теплоснабжения, что соответствует тенденциям увеличения частных


                                                                                  51