ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
Отсюда следует, что характер, уровень, содержание, функционирование и обеспечение правопорядка в
значительной мере зависят от того, как трактуется право. Если под правом понимать лишь высокие, но абст-
рактные идеи справедливости, свободы, нравственности, гуманизма, общедемократические принципы ("непи-
саное право"), то и понятие правопорядка окажется расплывчатым, аморфным и неустойчивым. В этом случае
создаётся иллюзия необязательности соблюдения государственных установлений, законов, предписаний – дос-
таточно лишь придерживаться определённых взглядов, убеждений.
Если же под правом подразумевать исходящие от публичной власти четкие, формально определённые и
обязательные для всех юридические нормы, выражающие указанные выше ценности ("писаное право"), то по-
является реальная возможность установления в обществе твёрдого порядка и стабильности, их обеспечения,
гарантирования. Когда все субъекты общественных отношений сообразуют свое поведение с требованиями
правовых норм, мы получаем правопорядок.
Правопорядок – внутреннее дело каждой страны. Однако его значение нередко выходит за рамки нацио-
нальных интересов данного государства, ибо беспорядок, нестабильность, нарушение прав человека и т.д. за-
трагивают также интересы мирового сообщества, мирового порядка. Не случайно Россия в связи с вступлением
в Совет Европы дала "Пояснения к состоянию и планам совершенствования правового порядка", заверила, что
усилит борьбу с коррупцией, преступностью. Да и сейчас западные страны бдительно следят за положением
дел в нашей стране, в частности за наведением порядка в Чечне и других регионах, за ликвидацией криминаль-
ной ситуации. Они видят для себя угрозу в российской организованной преступности, коррупции.
Следует различать понятия "правовой порядок" и "общественный порядок". Они соотносятся как часть и
целое, последнее понятие несколько шире первого. Если правопорядок, как сказано выше, основывается на
праве и является конечным итогом его реализации, то общественный порядок предполагает соблюдение не
только правовых, но и всех иных социальных норм, действующих в обществе (моральных, корпоративных,
обычаев, традиций и т.д.). Это – результат общесоциальной регуляции, которая, конечно, включает в себя и
правовую.
В этой связи необходимо подчеркнуть, что правопорядок и общественный порядок не совпадают лишь час-
тично. Правопорядок является ядром, центральным элементом общественного порядка и в решающей степени
покрывает его, поскольку основная масса наиболее существенных и принципиальных отношений закрепляется,
опосредуется, охраняется правом (отношения собственности, социально-экономического и политического уст-
ройства, положения личности, её права, свободы, обязанности; семейные, трудовые, гражданские, администра-
тивные и иные отношения).
Так что правовое поле тоже достаточно широкое, за его пределами находятся лишь морально-этические,
личные, интимные, дружеские и некоторые иные отношения, не требующие юридической регламентации или
даже объективно не подконтрольные (не подвластные) такому воздействию. Правопорядок выражает прежде
всего волю государства, но объективно в нём заинтересованы все.
Конкретно различия между правопорядком и общественным порядком заключаются в следующем:
1) они не совпадают по своему генезису, происхождению, эволюции; если общественный порядок исто-
рически возникает вместе с возникновением и становлением человеческого общества как его органическая
часть и условие существования, то правопорядок в качестве политико-юридического явления зарождается го-
раздо позже, а именно когда возникают публичная власть, право, законы; он – атрибут государства;
2) у них разная нормативная основа; если правопорядок базируется на праве и является в конечном счёте
результатом его реализации, то общественный порядок есть следствие соблюдения не только правовых, но и
всех иных социальных норм общества;
3) они по-разному обеспечиваются; если правопорядок опирается на особый аппарат принуждения, то
общественный порядок – на силу общественного мнения, меры негосударственного воздействия; за первым
стоит мощь государства, за вторым – влияние (давление) всего общества;
4) при нарушении правопорядка и общественного порядка возникают разные последствия; в первом слу-
чае могут быть применены юридические санкции, во втором – только меры морального характера;
5) наконец, как уже отмечалось, правопорядок и общественный порядок не тождественны по своему объ-
ёму, содержанию, элементному составу; последний по указанным выше причинам шире первого.
Соотношение законности и правопорядка. Названные понятия тесно взаимосвязаны, но не тождественны.
Они соотносятся как причина и следствие: есть законность – есть и правопорядок, нет законности – нет и пра-
вопорядка. Если законы и иные нормативно-правовые акты всеми и повсюду строго соблюдаются (законность),
то результатом такого положения является чёткий правовой порядок.
И напротив, если правопорядок слаб, непрочен, расшатан, то это свидетельствует о том, что законы не со-
блюдаются, нарушаются, игнорируются, иначе говоря, отсутствует законность как режим всеобщего уважения
и исполнения законов и основанных на них подзаконных актов. Одно предполагает другое.
Законность логически предшествует правопорядку, связь здесь жёсткая, причинно-следственная. Не слу-
чайно в повседневном общественно-политическом лексиконе эти понятия обычно ставят рядом: укрепление
законности и правопорядка, нарушение законности и правопорядка. Процесс один. Правопорядок – реальный
показатель состояния законности, он отражает степень соблюдения законов, требований всех юридических
норм. Правопорядок – продукт, итог законности.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 102
- 103
- 104
- 105
- 106
- …
- следующая ›
- последняя »
