Теория государства и права. Учебное пособие - 103 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

цессе форсированной приватизации, во время проведения первой "чеченской кампании", во взаимоотношениях
центральной власти и субъектов Федерации. Подобные аномалии встречаются и сейчас. Вообще, чиновники
всех рангов обычно руководствуются в своих действиях прежде всего соображениями пользы, выгоды, удобст-
ва, а не интересами государства.
Целесообразность допустима лишь в рамках самого закона, который во многих случаях предоставляет та-
кую возможность, например, при назначении альтернативных мер наказания, условно-досрочном освобожде-
нии, возбуждении уголовного дела и т.д. В гражданском праве есть немало диспозитивных норм, которые
предполагают выбор субъектом того или иного варианта поведения, исходя из личной целесообразности.
Но это – "разрешенная" целесообразность, не имеющая ничего общего с её противопоставлением законности.
Именно таково одно из обязательных условий построения правового государства. Строгое следование закону
полезно и целесообразно. Ещё римляне говорили: "Кто живет по закону, тот никому не вредит"; "Что законно, то
и справедливо".
3. Принцип неотвратимости наказания за нарушение законности. Давно подмечено, что соблюдение
законов, а стало быть, и законности обеспечивается не столько суровостью наказания, сколько его неотврати-
мостью. Последнее гораздо важнее, чем первое. Закон должен быть не суровым, а результативным. Можно вве-
сти самые драконовские меры "воздаяния за деяния" (что уже не раз было в истории), но если преступники бу-
дут оставаться на свободе, если их не будут ловить и судить, то эффективность указанных мер может оказаться
незначительной или даже нулевой. "Мир ещё никогда не удавалось ни исправить, ни устрашить одним наказа-
нием" (К. Маркс).
4. Принцип верховенства закона. Важнейшей чертой любого демократического правового государства
является безусловный приоритет закона над всеми иными нормативно-правовыми актами, носящими подзакон-
ный, т.е. подчинённый по отношению к закону, характер. Последние должны издаваться только на основе и в
соответствии с законом, в его развитие, конкретизацию. Данное положение – непременное условие подлинной,
а не декларируемой законности, элемент политико-правовой культуры общества. Никому не дано право стоять
над законом, уходить из-под его воздействия.
Верховенство закона объясняется тем, что он является прямым выражением воли народа – единственного
источника власти, имеет высшую юридическую силу, принимается в особом порядке и только законодательны-
ми (представительными) органами. Ни один монарх, царь, король, президент не вправе, как уже говорилось,
издавать законы. Особое место среди законов занимает Конституция как Основной Закон государства. Строгое
следование этому основополагающему акту составляет конституционную законность.
5. Принцип защиты прав и свобод человека как приоритетной цели законности. Данный принцип
означает, что главное в содержании законности, деятельности госаппарата, всех его органов и должностных
лиц – это уважение и всемерная защита прав граждан, борьба с нарушениями этих прав. Указанной задаче под-
чинено всё остальное. В ст. 2 Конституции РФ говорится: "Человек, его права и свободы являются высшей цен-
ностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства".
В ст. 18 подчеркивается: "Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действую-
щими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполни-
тельной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием".
6. Принцип взаимосвязи законности и культурности. Суть данного принципа заключается в том, что
законность есть почти зеркальное отражение общей, политической и правовой культуры общества, его граждан.
Неуважение же законов, их нарушение, правовой нигилизм – это худшее проявление некультурности, отстало-
сти и незрелости государства.
Поэтому упрочение законности выступает важнейшим средством поднятия культурного уровня населения
и отдельной личности, формирования их правосознания. И напротив, повышение культуры общества, всех гра-
ждан благотворно сказывается на состоянии законности, способствует воспитанию индивида в духе соблюде-
ния законов и основанных на них подзаконных актов. Чем выше культура, чем более она развита, тем прочнее,
стабильнее законность, тем больше порядка в обществе.
7. Презумпция невиновности означает, что каждый человек предполагается честным, добропорядочным
и ни в чём не повинным, пока не будет доказано иное в установленном законом порядке, а именно приговором
суда. Излишне говорить, какое значение это имеет для законности, её состояния, укрепления. Иной подход был
бы несовместим с подлинной демократией, свободой личности, правовым государством. Презумпция невинов-
ности закреплена в Конституции РФ, Декларации прав человека и гражданина, в уголовно-процессуальном за-
конодательстве.
4.11.3. ПРАВОПОРЯДОК.
СООТНОШЕНИЕ ПРАВОВОГО И ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
Правопорядок есть порядок, основанный на праве. Иными словами, это система отношений, охраняемых,
защищаемых, регулируемых правом. Вне права или без права правопорядок немыслим. Само это понятие сла-
гается из двух слов "право" и "порядок", весьма точно передающих суть явления. Назначение права – вносить
определённый порядок во взаимоотношения между людьми и их объединениями. Поэтому правопорядок вы-
ступает как "состояние урегулированности общественных отношений".

Страницы