Теория государства и права. Учебное пособие - 105 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

Законность, правопорядок и демократия. Не может быть подлинной демократии без твёрдой законности
и правопорядка, без дисциплины и организованности. Демократия в любой её трактовке имеет правовое изме-
рение, "правовые одежды" и, следовательно, может успешно развиваться, функционировать только на правовом
поле, а не за его пределами. Перед нами – единство конституционности и власти. Любой порядок есть продол-
жение свободы, правовой порядок – тем более. Перед нами – единство трёх указанных категорий.
Демократия – не вседозволенность, она есть чётко отлаженная система управления обществом, форма на-
родовластия. Право, законы, порядок – неотъемлемые элементы демократии, без которых она превратилась бы
в нечто зыбкое и непрочное. Демократия "без берегов", вне правовых рамок – это хаос, анархия, стихия. Закон-
ность – фундамент демократии, без которого она рассыпалась бы, как дом, построенный на песке.
Как известно, демократия – это власть народа. Власть же без закона неполноценна и малоэффективна. В
свою очередь, закон бессилен, если он не опирается на власть. Так что закон и власть в известном смысле – си-
нонимы, они нужны друг другу и невозможны друг без друга. Суд выносит свой приговор от имени государства
(власти) на основе соответствующего закона, олицетворяя тем самым их слияние, неразрывность. Власть также
призвана обеспечивать соблюдение закона, а закон удерживает власть в своих рамках, страхует от произвола,
самоуправства. Демократия – это торжество закона и законности.
Демократия – естественная благодатная среда для пользования теми преимуществами, которые дают за-
конность и правопорядок, их гарантии. Лишь полицейские, тоталитарные, репрессивные режимы (порядки) не
нуждаются в демократии. Напротив, она для них – помеха. Именно поэтому данные порядки и называются анти-
демократическими.
Законность и дисциплина. Дисциплина – понятие более широкое, чем законность, так как она предпола-
гает не только соблюдение законов и иных нормативно-правовых актов, но и всех индивидуальных правил и ус-
тановлений, а также устных приказов, распоряжений, указаний. Важнейшей частью дисциплины является соблю-
дение работником любого учреждения или организации внутреннего трудового распорядка, своих служебных
обязанностей, порученного дела. Особое значение дисциплина имеет для должностных лиц, деятельности госап-
парата.
Конечно, дисциплина включает в себя и законность, но к ней не сводится. Это близкие, но не совпадаю-
щие явления. Они соотносятся как часть и целое. Законность – ядро, стержень дисциплины, без которых по-
следняя немыслима. Дисциплина – нечто большее, чем простое законопослушание. Общее же между ними за-
ключается в том, что и законность, и дисциплина представляют собой определённый режим, состояние, упоря-
доченность связей, отношений; они объективно необходимы для общества и выполняют во многом идентичные
функции. Субъектами дисциплины, как и законности, являются все участники общественных отношений – как
индивидуальные, так и коллективные.
Дисциплинированный человек – это прежде всего внутренне организованный, пунктуальный, исполни-
тельный и обязательный человек, привыкший к чёткому распорядку своей жизни и деятельности. Это, как пра-
вило, высокосознательный, воспитанный, активный и требовательный к себе и другим индивид. Дисциплина –
неотъемлемый элемент культуры личности, в ней большую роль играет самодисциплина.
Дисциплина – комплексная, многоплановая категория. Существуют различные виды и разновидности дис-
циплины – государственная, трудовая, производственная, технологическая, финансовая, договорная, кадровая
(или штатная), исполнительская, воинская, учебная и другие.
Более подробно дисциплина изучается административным правом. В общетеоретическом же плане она
разработана недостаточно.
4.11.4. ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА:
ПОНЯТИЕ И ВИДЫ
Мало провозгласить законность и её принципы, мало придумать и издать хорошие законы – необходимо,
чтобы существовали определённые гарантии этих ценностей, их реальности, доступности, эффективности.
Под гарантиями в данном случае понимаются объективные и субъективные факторы, условия, предпосыл-
ки, обеспечивающие или по крайней мере способствующие укреплению законности и правопорядка. Сюда же
входят и специально установленные средства, направленные на достижение указанных целей. Речь идёт о це-
лой системе мер, усилий, механизмов, призванных стимулировать и гарантировать соблюдение законов и под-
держание должного правопорядка в обществе, ибо автоматически, само собой всё это не происходит. Разумеет-
ся, первостепенную роль здесь играет социальная сущность, природа данного государства, его экономика, по-
литика, культура, уровень развития, другие обстоятельства.
В соответствии с этим гарантии законности принято делить на общие и специальные, или юридические. К
общим относятся: экономические, политические, идеологические, общественные, организационные; к специ-
альным (юридическим): прокурорский надзор, правосудие, контрольная деятельность органов власти и управ-
ления, юридическая ответственность, институт жалоб и заявлений граждан и др. Раскроем кратко каждый из
этих видов.
Экономические гарантии. Суть данных гарантий заключается в том, что общее состояние экономики
страны (многообразие форм собственности, экономическая свобода, уровень жизни населения, рыночные от-
ношения, деловая активность, предприимчивость, рентабельность производства и т.д.) существенным образом
влияет на положение дел в правовой сфере и, в частности, на состояние законности и правопорядка. Причём

Страницы