Теория государства и права. Учебное пособие - 82 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

транспорта, являться в суд по повестке в качестве свидетелей; прокурор должен реагировать на нарушение за-
конности, выдать ордер на арест преступника, если тот совершил уголовно наказуемое деяние, а суд – вынести
обвинительный приговор, если вина злоумышленника доказана; следователь призван совершать все необходи-
мые процессуальные действия при расследовании преступления и т.д. При этом реализация должностными ли-
цами своих полномочий является не только их правом, но и обязанностью.
Использование – это такая форма реализации права, когда субъекты по своему усмотрению и желанию ис-
пользуют предоставленные им права и возможности, удовлетворяют законные интересы, осуществляют свою
праводееспособность. Характерный признак данной формы – добровольность. Никто не может заставить граж-
данина во что бы то ни стало использовать своё право. Реализуются главным образом управомочивающие нор-
мы.
В повседневной жизни люди постоянно совершают разнообразные юридически значимые, дозволенные
законом действия, вступают друг с другом, а также с организациями и учреждениями в определённые правоот-
ношения, заключают разного рода гражданско-правовые сделки, договоры (продают, покупают, поступают и
увольняются с работы, вступают в брак, разводятся и т.д.).
Для совершения подобных действий не требуется каких-либо специальных разрешений компетентных ор-
ганов – достаточно того, что их разрешил сам закон. В то же время в некоторых случаях в целях полного и бес-
препятственного осуществления гражданином своего права необходимо содействие (помощь) упомянутых ор-
ганов или должностных лиц (к примеру, гражданин не может назначить сам себе пенсию, предоставить жильё,
выдать зарплату, вручить паспорт, зачислить себя в вуз, освободить от должности или, скажем, оформить заве-
щание, доверенность и т.д.). Требуется "вмешательство" надлежащих властных служб, структур, инстанций,
наделённых соответствующими полномочиями.
Применение. В процессе своей реализации нормы права не только соблюдаются, исполняются и исполь-
зуются, но и применяются уполномоченными на то органами и должностными лицами к соответствующим
субъектам, фактам, событиям. Гипотеза любой правовой нормы как раз и указывает на условия, обстоятельства
её применения. В силу особой значимости данной формы реализации права для юристов (судей, прокуроров,
следователей), а также других работников госаппарата есть смысл рассмотреть её отдельно и более подробно.
4.8.2. ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА
КАК ОСОБАЯ ФОРМА ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ
Применение – это такой способ реализации права, который связан с властными действиями юрисдикци-
онных органов и должностных лиц. Последние выступают от имени государства, выполняя возложенные на них
специальные функции и полномочия. Перед нами – одна из форм государственной деятельности, направленной
на претворение правовых предписаний в жизнь, практику.
Применять нормы права – это значит применять власть, а нередко – принуждение, санкции, наказание. Пра-
воприменение осуществляют только специальные субъекты. Именно поэтому рядовые граждане не могут при-
менять правовые нормы, иными словами, употреблять власть; такими прерогативами они не наделены, хотя
вопрос этот в литературе небесспорный.
Так, по мнению М.С. Строговича, гражданин, задержавший на улице хулигана и доставивший его в мили-
цию, тем самым якобы применил к нему норму права. Учёный, передавший в дар государству свою научную
библиотеку или какую-либо иную ценную коллекцию, например собрание картин, тоже применил соответст-
вующую правовую норму. Но применение ли это? Как нам представляется, в первом случае гражданин испол-
нил свой гражданский долг; во втором – использовал предусмотренное законом право подарить любую вещь
любой организации или лицу. Здесь нет элемента властности.
Правоприменение непосредственно связано с эффективностью действия законов и иных нормативных ак-
тов, совершенствованием механизма правового регулирования, поддержанием правопорядка и дисциплины в
обществе. Его цель – упорядочение взаимоотношений между людьми и их объединениями, придание им орга-
низованного и стабильного характера.
Одновременно сам процесс применения права должен протекать в строгих рамках законности, исключаю-
щих произвол, своеволие, бюрократизм, волокиту, тем более – мздоимство, вымогательство, взятки. Нередко
чиновники создают искусственные препятствия, за преодоление которых требуют "вознаграждения". Известно,
что современный российский госаппарат серьёзно поражён коррупцией.
Правда, в последнее время наряду с государственными учреждениями действует немало частных (нотари-
альные конторы, адвокатуры, пункты обмена жилья, хозрасчётные поликлиники, стоматологические кабинеты,
всевозможные фирмы, бюро, ателье по оказанию коммунально-бытовых услуг и т.д.), которые объективно соз-
дают здоровую конкуренцию и ограничивают былой монополизм в названных сферах. "Просителей" у парад-
ных подъездов стало меньше, а стало быть, меньше возможностей для злоупотреблений.
Характерные особенности применения права заключаются в следующем:
1) это – властно-императивная форма реализации права;
2) осуществляется компетентными, уполномоченными на то органами и должностными лицами;
3) носит процессуально-процедурный характер;
4) состоит из ряда последовательных стадий, т.е. отличается стадийностью;

Страницы