Отечественная история с древнейших времен до наших дней. Часть 1. Россия в IX - начале XX века. Гурьев Е.П - 53 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СПбГАСУ | Санкт-Петербург

Составители: 

Рубрика: 

104 105
Екатерининский «Наказ» состоял из 22 глав и 967 статей. При написании
его были использованы творчески переработанные идеи европейских про-
светителей, философов, ученых и публицистов (Д’Аламбера, Вольтера, Грим-
ма, Монтескьё, Беккариа и др.). В основу «Наказа» были положены работа
Монтескьё «О духе законов» (294 статьи «Наказа»), труд Беккариа «О пре-
ступлениях и наказаниях» (104 статьи), сочинения немецких публицистов
Бильфельда и Юста.
В советской исторической литературе Екатерину II обвиняют в компиля-
ции и плагиате. Она этого и не скрывала, написав Вольтеру: «…я для блага
своего государства обокрала президента Монтескьё». В письме к прусскому
королю Фридриху она также откровенно заявляла: «…в этом сочинении мне
принадлежит лишь расположение материала, да кое-где одна строчка, одно
слово». Несомненно, она кокетничала. Исследователи отмечают и ее скром-
ный вклад. Так, 25 % статей в «Наказе» принадлежит лично Екатерине.
С другой стороны, можно простить компиляцию, ведь этим занимались и до
нее не только Петр I, но и его предшественники при составлении Судебни-
ков, Уложения 1649 г. Главное, как отметила Екатерина, сделано это было
«для блага своего государства».
«Наказ» имел прогрессивное значение. В свое время он был переведен на
многие европейские языки. Правда, французская цензура запретила распрос-
транение этого документа в своей стране, что лишний раз свидетельствует
о его революционном характере. Прусский король Фридрих II сделал Екате-
рину почетным членом Берлинской академии наук, Вольтер восхвалял ее как
Минерву (богиню мудрости), «благодетельницу человеческого рода», а рос-
сийские депутаты Уложенной комиссии при ознакомлении с «Наказом» в день
открытия работы комиссии в Успенском соборе в Москве 30 июля 1767 г.
(с февраля 1768 г. работа Уложенной комиссии была перенесена в Петербург)
просили принять ее титул «Великой Премудрой Матери Отечества». Однако,
как показала работа комиссии по составлению нового Уложения, восхище-
ния и восторг были лишь эмоциональным всплеском, пока дело не коснулось
практической стороны.
Содержание «Наказа» действительно охватывало все стороны жизни го-
сударства и общества. В нем нашли отражение суждения о политической
власти, государственном устройстве, юриспруденции, социальной полити-
ке, экономике, нравственном и моральном воспитании, образовании и про-
свещении, религии и вероисповедании и о многом другом.
Немало статей «Наказа» созвучны сегодняшнему времени и не потеряли
своего значения. Среди них статьи о презумпции невиновности, равенстве
перед законом, необходимости образования, просвещения и воспитания как
одного из средств предотвращения преступлений, о необходимости знания
законов и их уважения, ответственности государства и правительства перед
обществом и т. д. Анализируя социальную и политическую стороны «Нака-
за» необходимо отметить, что в нем говорилось о важности отмены крепост-
ного права, регламентации повинностей, снижении налогового бремени, сво-
боде труда, а также о прямом и косвенном участии общества в управлении
страной. В. О. Ключевский подчеркивал, что изложенные в этом документе
статьи представляли собой новый облик самодержавной власти, нечто вроде
«лично конституционного абсолютизма».
Рассматривая процесс подготовки работы Уложенной комиссии, Екатери-
на учла исторический опыт Российского государства. По примеру Земского
собора 1649 г., она пригласила «выборных» депутатов с мест с наказами
от избирателей. Депутатов было 564 человека, наказов с мест – около полуто-
ра тысяч. Социальный состав Комиссии был неоднороден. Из общего коли-
чества делегатов 5 % представляли правительственные учреждения, 30 % –
дворянство, 39 % были горожанами, 14 % – сельскими обывателями, 12 % –
это казаки, инородцы, остальные сословия. В работе Комиссии не участвова-
ли крепостные крестьяне и духовенство. Между тем из 95 % сельского насе-
ления 54 % (3,5 млн) составляли крепостные крестьяне, в то время как город-
ское население насчитывало 5 % от общей численности всех подданных им-
перии. Депутатам назначалось жалованье, гарантировалась неприкосновен-
ность, давались определенные льготы и привилегии, выдавались для ноше-
ния особые значки.
При обсуждении крестьянского вопроса некоторые депутаты критикова-
ли крепостные порядки и выдвигали предложения об ограничении крепост-
ного права, передаче части земли в собственность крестьянам, об ограниче-
нии повинностей и даже изъятии крестьян из-под власти помещиков. Это
вызвало резкий отпор помещиков. Противоречия в Уложенной комиссии
и постановка острых вопросов не устраивали правительство. Воспользовав-
шись началом войны с Турцией, Екатерина II в январе 1769 г. распустила об-
щее собрание комиссии. Частные комиссии до 1773 г. продолжали свою рабо-
ту. Однако штаты Комиссии и статут депутатов еще долго продолжали суще-
ствовать, поддерживая иллюзии о политике «просвещенного абсолютизма».
Таким образом, деятельность Комиссии закончилась безрезультатно.
На 204 заседаниях не было принято ни одного решения, а основное время
потрачено на чтение наказов. За все время была выработана только одна гла-
ва Уложения – «О правах дворянства». (Сравним: императрица писала свой
«Наказ» в течение двух лет, и он состоял из 22 глав).
В чем же причины неудачной работы этого органа? Историк С. Ф. Плато-
нов называет три причины: отсутствие подготовительных работ; непрактич-
ность и неопределенность внешней организации дела; неумелое руководство.

Страницы