Бюджетная система Российской Федерации. Ханчук Н.Н. - 133 стр.

                                           133

установлен верхний предел долга субъекта РФ, муниципального долга с указанием в том числе
предельного объема обязательств по государственным или муниципальным гарантиям.
Предельный объем государственного долга субъекта РФ, муниципального долга не должен
превышать объем доходов соответствующего бюджета без учета финансовой помощи из
бюджета других уровней бюджетной системы РФ.
      БК РФ определяет Программы: I) государственных внешних заимствований
Российской Федерации (ст. 108), II) государственных внутренних заимствований
Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований (ст. 110).
      Первая представляет перечень внешних заимствований Российской Федерации на
очередной финансовый год с разделением на несвязанные (финансовые) и целевые
иностранные заимствования с указанием по каждому из них:
      1) для несвязанных (финансовых) заимствований:
      - источника привлечения;
      - суммы заимствования;
      - срока погашения;
      2) для целевых иностранных заимствований:
      - конечного получателя;
      - цели заимствования и направления использования;
      - источника заимствования; суммы заимствования;
      - срока погашения;
      - гарантий третьих лиц по возврату в федеральный бюджет конечным заемщиком, если
для него предусмотрен такой возврат, с указанием организации (органа), предоставившей
гарантию, срока действия и объема обязательств по гарантии;
      - оценки объема использованных средств до начала очередного финансового года;
      - прогноза использования средств в очередном финансовом году.
      В Программе государственных внешних заимствований (ПГВЗ) РФ должны быть
отдельно предусмотрены все займы и государственные гарантии, величина которых
превышает сумму, эквивалентную 10 млн долл. США, на весь срок займа. Подобного рода
займы и государственные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в
составе Программы государственных внешних заимствований            Российской Федерации
Федеральным Собранием Российской Федерации. При этом объем, детализированный по
конкретным займам, должен составлять не менее 85% общего объема внешних
заимствований по Программе.
      Правительству РФ дано право на осуществление внешних заимствований, не
включенных в ПГВЗ РФ, если указанные внешние заимствования осуществляются в процессе
реструктуризации государственного внешнего долга РФ, которая приводит к снижению
расходов на обслуживание государственного внешнего долга РФ в рамках установленного
предельного объема государственного внешнего долга РФ. Данное право распространяется
исключительно на несвязанные (финансовые) государственные внешние заимствования РФ.
      Следует подчеркнуть, что в ПГВЗ РФ в обязательном порядке должны быть включены
соглашения о займах, которые были заключены в предыдущие годы, если такие соглашения не
утратили силу в установленном порядке.
      Договоры о государственных внешних заимствованиях РФ, исполнение которых требует
увеличения предельных объемов государственных внешних заимствований РФ, утвержденных
федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, могут быть
заключены только после внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на
очередной финансовый год. Действие этого пункта не распространяется на договоры,
заключенные в процессе реализации права, установленного п.2 ст.106 БК РФ (см. выше).
      Договоры о государственных внешних заимствованиях РФ подлежат ратификации: