Бюджетная система Российской Федерации. Ханчук Н.Н. - 134 стр.

                                          134

       - если предусмотренные этими договорами займы (гарантии) не включены в ПГВЗ РФ в
соответствии со ст. 108 БК РФ и (или) привлекаемые по ним финансовые средства превышают
сумму, эквивалентную 10 млн долларов США, на весь срок займа;
       - если исполнение таких договоров требует увеличения предельных объемов
государственных внешних заимствований, утвержденных федеральным законом о федеральном
бюджете на очередной финансовый год;
       - по другим основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
       Договоры о государственных внешних заимствованиях РФ не подлежат ратификации,
если они были заключены во исполнение права, установленного п.2 ст.106 БК РФ (см. выше).
       Программа      государственных внутренних заимствований РФ, субъектов РФ,
муниципальных образований – это перечень внутренних заимствований РФ, субъектов РФ,
муниципальных образований на очередной финансовый год по видам заимствований, общий
объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение
государственных, муниципальных долговых обязательств (ст. 110).
       В случае выпуска долговых обязательств РФ, субъектов РФ, муниципальных
образований с обеспечением исполнения обязательств в виде обособленного имущества
программа внутренних заимствований РФ, субъектов РФ, муниципальных образований должна
содержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте
РФ, а также перечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих
обязательств в течение срока заимствования.
       Программа государственных внутренних заимствований РФ, субъектов РФ,
муниципальных образований представляется федеральным органом исполнительной власти,
органом исполнительной власти субъекта РФ соответствующему законодательному
(представительному) органу в виде приложения к проекту закона (решения) о бюджете на
очередной финансовый год.
       В программу государственных внутренних заимствований РФ, субъектов РФ,
муниципальных образований в обязательном порядке включаются соглашения о займах,
заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном
порядке.
       Не останавливаясь на характеристике некоторых положений БК РФ (ст.111-119),
рассмотрим две (ст.120-121)заключительные статьи Главы 14. В РФ действует единая
система учета и регистрации государственных заимствований Российской Федерации.
Субъекты РФ, муниципальные образования регистрируют свои заимствования в Министерстве
финансов РФ. Министерство финансов РФ ведет государственные книги внутреннего и
внешнего долга РФ (Государственная долговая книга Российской Федерации) (ст. 120).
       Информация о долговых обязательствах вносится соответствующими уполномоченными
органами (см.: указанные выше ст.103, 104 БК РФ) в Государственную долговую книгу РФ,
государственную долговую книгу субъекта РФ или муниципальную долговую книгу в срок, не
превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства (ст.121).
Статья содержит и другие положения.
       Таким образом, управление государственным долгом преследует цель нахождения
оптимального соотношения между потребностями государства в дополнительных финансовых
ресурсах и затратами по их привлечению, обслуживанию и погашению.

                     6.4 Особенности управления субфедеральным долгом

      По оценкам специалистов, рынок субфедеральных займов современной России по
уровню надежности занимает второе место после рынка федеральных облигаций, по уровню
доходности – первое. Но при этом надо иметь в виду, что он отличается низким уровнем
ликвидности. На это влияют как внешние по отношению к займам факторы, такие как
неопределенность политической и социально-экономической ситуации в стране и регионе, так