Бюджетная система Российской Федерации. Ханчук Н.Н. - 136 стр.

                                          136

субфедеральным долгом заключается в привлечении заемных ресурсов для осуществления
эффективной бюджетной политики, покрытия кассовых разрывов, возникающих в процессе
исполнения бюджета, и неукоснительном выполнении ранее взятых на себя долговых
обязательств, а также достижении оптимальной структуры, срочности, объема, снижения
рисков (в особенности валютных) и снижения стоимости обслуживания долга.

                                 6.5 Государственный кредит

       Одной из важнейших задач современной бюджетной политики большинства государств
мира, учитывая увеличение доли ВВП, перераспределяемой через бюджет, стало решение
проблем стимулирования экономического роста в стране и проблем сбалансированности
бюджетов различных уровней. Современная экономическая наука (в том числе финансовые
теории) допускает наличие бюджетного дефицита на определенном этапе экономического
развития страны (во время спада) и компенсирующего профицита в период подъема и
стабилизации. Признание возможности использования несбалансированных государственных
бюджетов в целях стабилизации экономики привело к возрастанию значения механизмов
государственного кредита и расширению сферы его применения.
       Государственный кредит – это совокупность финансовых отношений, в которых одной
из сторон является государство, а с другой (кредиторами или заемщиками) – физические и
юридические лица. Государство может также выступать гарантом по обязательствам
физических и юридических лиц.
       В рамках отношений государственного кредита государство может выступать и как
кредитор, предоставляя ссуды иностранным государствам, юридическим или физическим
лицам. Государство, как кредитор, направляет свои кредиты (в том числе и на льготных
условиях) в те отрасли экономики, развитие которых по каким-либо причинам особо
стимулируется государством, или в социально значимые отрасли, которые не являются
инвестиционно привлекательными для частного капитала. Предоставление государственных
кредитов может быть продиктовано необходимостью лоббирования интересов национального
бизнеса в мировом экономическом пространстве или же политическими соображениями.
Государственные кредиты в РФ могут быть предоставлены непосредственно Правительством
РФ (Министерством финансов РФ) или же опосредствованно - через коммерческие банки.
       Далее в рамках рассматриваемой темы речь пойдет о государственных кредитах,
предоставляемых Российской Федерацией иностранным государствам, и долге
иностранных государств перед Российской Федерацией. Этому посвящена Глава 15 БК РФ
(ст. 122-128).
       Государственными кредитами, предоставляемыми Российской Федерацией иностранным
государствам, их юридическим лицам и международным организациям, являются кредиты
(займы), по которым у иностранных государств, их юридических лиц и международных
организаций возникают долговые обязательства перед Российской Федерацией как кредитором.
Эти государственные кредиты формируют государственные внешние активы Российской
Федерации.
       Долговые обязательства иностранных государств перед РФ как кредитором формируют
долг иностранных государств перед РФ.
       Каков механизм регулирования долга иностранных государств перед РФ? Сведения о
размерах и структуре такого рода долга перед РФ по видам долговых обязательств и по
заемщикам представляются в Государственную Думу в составе документов и материалов,
представляемых одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на
очередной финансовый год.
       Долг иностранных государств перед РФ может быть реструктуризирован. Под подобной
реструктуризацией согласно БК РФ понимается погашение иностранными государствами своих