Бюджетная система Российской Федерации. Ханчук Н.Н. - 149 стр.

                                                    149

      Оценка налоговых потенциалов регионов основывается на показателях валового
регионального продукта (ВРП), который является обобщающим показателем результатов
экономической деятельности регионов.
      Данные результатов распределения финансовой помощи из Федерального фонда
финансовой поддержки субъектов РФ на 2001 г. свидетельствовали о том, что его методика
достаточно эффективно реализует принцип “территориальной справедливости”. После
распределения трансфертов всем без исключения дотационным регионам гарантировалась как
минимум 77%-ная (от среднероссийского уровня) бюджетная обеспеченность. Бюджетная
обеспеченность наименее доходных регионов возрастала в 4-6 раз, существенно возрастала
обеспеченность регионов с реальными доходами ниже среднего по РФ, разрыв между пятью
менее обеспеченными регионами сокращался с 20,6 до 3,8 раза143. Методика распределения
средств фонда оказалась вполне работоспособным и эффективным механизмом, который мог
использоваться и в последующие годы.
      Более 60% расходов федерального бюджета в части финансовой помощи бюджетам
других уровней направлялось регионам через Федеральный фонд финансовой поддержки
субъектов РФ. Федеральный закон “О федеральном бюджете на 2004 год” утвердил объем
Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ на 2004 год в сумме           175
810 866,0 тыс. рублей, из них:
      1. субсидии на государственную финансовую поддержку закупки и доставки нефти,
нефтепродуктов, топлива и продовольственных товаров (за исключением подакцизных) в
районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза
грузов для снабжения населения, предприятий и организаций социальной сферы и жилищно-
коммунального хозяйства – в сумме 8 074 998,0 тыс. рублей;
      2. субвенции на компенсацию тарифов на электроэнергию территориям Дальнего
Востока и Архангельской области – в сумме 2 600 000,0 тыс. рублей.
      По субъектам РФ, входящим в Дальневосточный федеральный округ (ДВФО), средства
финансовой помощи Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ в 2004 г.
распределились следующим образом (табл. 7.2.1).


                                                                                          Таблица 7.2.1.

                    Финансовая помощь субъектам ДВФО РФ из ФФФП субъектов РФ в 2004г.144
                                                                         (тыс. рублей)
       __________________________________________________________________________
           Наименование субъекта РФ               Суммы финансовой помощи из ФФФП субъектов
                                              РФ______
                                      Всего                из них
                                                  Дотации на Субсидии           Субвенции
                                                выравнивание на государ- на компенсацию
                                               уровня бюджет- ственную       тарифов на
                                               ной обеспечен- финансовую электроэнергию
                                               ности субъектов поддержку       территориям
                                                РФ               закупки и    ДВ и Архангель-
                                                                 доставки      ской обл.
                                                             нефти, нефте-
                                                                продуктов,
                                                               топлива и
                                                                продоволь-
                                                                ственных

       143
             См.: Христенко В.Б., Лавров А.М. Новая методика распределения трансфертов//Финансы. 2001. №3.
С.7.
       144
           Источник: Приложение 13 ФЗ от 23.12.03 г. №186-ФЗ. Сводные данные и удельный вес подсчитаны
автором – Н.Н. Ханчук