Бюджетная система Российской Федерации. Ханчук Н.Н. - 177 стр.

                                             177

РФ на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам,
пострадавшим вследствие аварии на Чернобыльской АЭС или радиационных аварий на других
атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий; прочих доходов.
       Доля налоговой базы ЕСН, подлежащая зачислению в ФСС, составляет: для
налогоплательщиков — сельскохозяйственных товаропроизводителей и родовых семейных
общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями
хозяйствования, — 2,9%; для всех остальных налогоплательщиков — 4% (ранее тариф
страховых взносов для всех плательщиков составлял 5,4%).
       Налогоплательщики — индивидуальные предприниматели и адвокаты — не уплачивают
налог в части суммы, зачисляемой в ФСС России. Такое освобождение не рассматривается как
налоговая льгота, так как фактически сохранена действовавшая в период уплаты страховых
взносов норма, согласно которой индивидуальные предприниматели регистрировались в
качестве страхователей и уплачивали страховые взносы в ФСС в добровольном порядке.
       Страхователи — плательщики ЕСН осуществляют расходы по социальному
страхованию в счет начисленного ЕСН, подлежащего зачислению в фонд. В случае
превышения суммы расходов над суммой соответствующей доли начисленного ЕСН
возмещение средств производит отделение фонда или его филиал после предоставления
плательщиком соответствующих документов.
       В расходах бюджета ФСС РФ основной удельный вес приходится на выплаты пособий.
Так, в 1999 г. на эти цели было израсходовано 25 259,4 млн. руб., или более 60% всех расходов
бюджета ФСС; в 2000 г. — 38 735,0 млн. руб., или более 55%. В 2002 г. на выплату пособий
предусматривалось израсходовать 76 151,5 млн. руб. (61,5%), при этом было определено, что
максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и максимальный размер
пособия по беременности и родам за полный календарный месяц не могли превышать 11700
руб.
       В 2000 г. вступил в силу Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ “Об
обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний” (в ред. от 17 июля 1999 г.). Страховые тарифы на
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и про-
фессиональных заболеваний установлены по группам отраслей (подотраслей) экономики в
соответствии с классами профессионального риска. Страховые выплаты осуществляются в
связи со смертью застрахованного и на оплату дополнительных расходов застрахованного на
его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию. Размер ежемесячной
страховой выплаты не может превышать 30 000 руб.
       При нарушении сроков уплаты страховых взносов на обязательное страхование от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний производится
начисление пеней и применение штрафных санкций. Право на бесспорное взыскание недоимок
и пеней по страховым взносам закреплено за исполнительными органами ФСС РФ. Взыскание
штрафов со страхователей и банков производится в судебном порядке.

          8.2.3 Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации

      Фонд обязательного медицинского страхования РФ (ФОМС) занимает значительное
место в структуре социальных внебюджетных фондов. Он был учрежден в соответствии с
Законом РФ от 28 июня 1991 г. № 1499-1 “О медицинском страховании граждан в Российской
Федерации”, который был введен в действие в полном объеме с 1 января 1993 г. Обязательное
медицинское страхование (ОМС) является составной частью государственного социального
страхования и призвано обеспечить гражданам Российской Федерации равные возможности в
получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств
обязательного медицинского страхования в объемах и на условиях соответствующих программ.