Бюджетная система Российской Федерации. Ханчук Н.Н. - 175 стр.

                                           175

Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ “Об инвестировании средств для
финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации”. В
соответствии с этим законом вышеназванные средства могут быть вложены в государственные
ценные бумаги РФ, обязательства по которым выражены как в валюте РФ, так и в иностранной
валюте.
       К началу 2004 г. российские граждане должны были окончательно определиться с
местом, куда будет направлена накопительная часть пенсионных взносов: либо оставить эту
часть в инвестиционном портфеле ПФ РФ, либо доверить ее частным управляющим
компаниям, либо в качестве частных инвесторов выбрать место для их хранения
самостоятельно. Особая роль на этапе пенсионной реформы отводится негосударственным
пенсионным фондам (НПФ). НПФ на ряду с Пенсионным фондом РФ смогут стать
полноправными участниками рынка накопительной обязательной государственной пенсионной
системы.
       Федеральным законом от 10 января 2003 г. № 14-ФЗ “О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах” определено, что
негосударственный пенсионный Фонд (НПФ) — особая организационно-правовая форма
некоммерческой организации социального обеспечения, исключительными видами
деятельности которой являются:
       - деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда в
соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения;
       - деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионного страхованию в
соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ “Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации” и договорами об обязательном пенсионном
страховании;
       -    деятельность в качестве страховщика по профессиональному пенсионному
страхованию в соответствии с федеральным законом и договорами о создании
профессиональных пенсионных систем.
           Деятельность фонда по негосударственному пенсионному обеспечению его
участников осуществляется на добровольных началах и включает в себя аккумулирование
пенсионных взносов, размещение и организацию размещения пенсионных резервов, учет
пенсионных обязательств фонда, назначение и выплату негосударственных пенсий участникам
фонда.
       Направления вложения этих денег, утверждены Федеральным законом от 24 июля 2002
г. № 111-ФЗ “Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой
пенсии в Российской Федерации”, а максимальный размер инвестиций в каждый из них должен
быть утвержден специальным постановлением Правительства РФ.
       На российском рынке в настоящее время действуют свыше 230 НПФ. В то же время, по
оценкам специалистов, для того чтобы обеспечить 10% работающего населения, потребуется
как минимум 800 НПФ, а 30% населения — 2000 НПФ. С 1 октября 2001 г. по 1 марта 2002 г.
суммарные активы НПФ выросли вдвое, пенсионные резервы — на 57%, а имущество для
ведения уставной деятельности — на 17%. Основная доля пенсионных взносов поступает от
вкладчиков — юридических лиц. В то же время количество лиц физических, пользующихся
услугами негосударственной пенсионной системы, по итогам первого полугодия 2002 г.
сократилось почти на 18 тыс. человек. Это объясняется общей неуверенностью населения в
эффективности накопительной схемы.
       Во всем мире пенсионные фонды считаются долгосрочными инвесторами, обладающими
самыми длинными финансовыми ресурсами. Обязательства, отсроченные на 20—25 лет,
позволяют более гибко и широко использовать возможности инвестиционного рынка. В
нынешней России пока мало объектов для долгосрочного инвестирования. Большая часть
вложений делается исходя из краткосрочной стратегии, — до 90% всех резервов вкладывается в
краткосрочные инструменты, то есть со сроком погашения до одного года, что делает ин-