Бюджетная система Российской Федерации. Ханчук Н.Н. - 99 стр.

                                              99

информатика” (5 621 847,8 тыс. руб., или 0,23%), “Дорожное хозяйство” (79 133 273,2 тыс. руб.,
или 2,97% общего объема расходов федерального бюджета).
       Федеральным бюджетом на 2004 г. были предусмотрены расходы по разделу “Охрана
окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и
геодезия” (12 392 570,0 тыс. руб., что составляет 0,45% всех расходов федерального бюджета).
Следует отметить, что финансирование по этому разделу осуществляется за счет бюджетов
всех уровней бюджетной системы РФ. В структуре расходов по данному разделу преобладает
финансирование восстановительных и охранных мероприятий, направленных на сохранение и
преумножение лесных ресурсов.
       Федеральный бюджет на 2004 г. не содержит раздела функциональной классификации
“Развитие рыночной инфраструктуры”, хотя в рамках государственной поддержки малого
предпринимательства все же предусматривались по этому разделу крайне незначительные
суммы финансирования – 20 млн. руб. в 2002 г. и 100 млн. руб. в 2003 г. Данные
свидетельствуют о довольно низкой эффективности выполнения федеральных программ
государственной поддержки малого предпринимательства.
       Расходы бюджета на социальную сферу: образование, здравоохранение, социальное
обеспечение, культуру, искусство.
       В основе современного экономического курса России лежит концепция социального
рыночного хозяйства. Целевые установки этого курса направлены на последовательное
повышение уровня жизни населения, снижение социального неравенства, восстановление
экономической и политической роли страны в мировом сообществе на основе синтеза
рыночных и государственных методов хозяйствования, сочетания регулирующей роли
государства и свободного рыночного развития экономики.
       На ближайшие годы стратегическими задачами России в области социальных отношений
были провозглашены:
       1) создание условий для реализации гражданами своих прав на качественное
образование, соответствующее потребностям развития рыночной экономики;
       2) улучшение состояния здоровья населения, развитие массовой физической культуры,
спорта, туризма;
       3) развитие культурного потенциала страны, доступность культурных ценностей
широким слоям населения;
       4) создание цивилизованного рынка труда;
       5) обеспечение адресной и дифференцированной поддержки граждан с доходами ниже
прожиточного минимума за счет бюджетных средств;
       6) повышение финансовой устойчивости пенсионной системы и реального размера
пенсий;
       7) проведение системных изменений в жилищной сфере с целью повышения качества
жилищных услуг и соответствия их платежеспособному спросу населения.
       Социальная сфера – это совокупность отраслей, обеспечивающих реализацию
социальной политики государства. В соответствии с общероссийским классификатором
родственные отрасли – образование, культура, здравоохранение, физическая культура,
социальное обслуживание, жилищно-коммунальное хозяйство – включаются в состав
непроизводственного сектора экономики. В этих отраслях не создаются материальные блага, а
по большей части оказываются услуги социальной значимости.
       Бюджет является одним из универсальных механизмов, с помощью которых государство
участвует в финансировании расходов и содействует развитию социальных отраслей. Услуги
этих отраслей потребляются всеми гражданами страны и с позиций совокупных интересов
относятся к разряду общественных благ. Такие блага предоставляются государством через
систему общественного сектора экономики и оплачиваются полностью или частично за счет
бюджета.