Экономика. Ханчук Н.Н. - 130 стр.

этом учитывается, что на первичное распределение влияют случайные факторы
(наследство на капитал, разные возможности получения образования и т.д.).
      Функция государственного финансового хозяйства по стабилизации
состоит в реализации целевых установок экономической политики (полная
занятость, стабильность цен, соразмерный экономический рост). На
достижение данных задач направлены и другие инструменты государства
(денежно-кредитные меры, программирование).

     14.3.Политика государственных доходов. Налоги

       Основная задача финансовой политики заключается в достижении
макроэкономического равновесия между совокупным спросом и совокупным
предложением. В этом регулирующем процессе участвуют все элементы
финансовой системы. Речь идет о доходах и расходах.
       Под государственными доходами принято понимать текущие денежные
и имущественные переводы (трансферт) от частного сектора к государству.
Передача средств может осуществляться на основе полученных встречных
услуг или без какого-либо возмещения.
       Перед политикой доходов стоят две группы задач:
1) сбор средств финансового фонда, с помощью которого можно осуществлять
воздействие на макроэкономическое и социальное равновесие в обществе;
2) достижение регулирующего эффекта за счет самой техники изъятия ресурсов
(например, манипулирование налоговыми ставками).
      Практика развитой рыночной экономики показывает: политика доходов
имеет более сильный регулирующий эффект по сравнению с политикой
расходов. Объяснение в немалой степени имеет социально-психологический
характер. Человек эмоциональнее воспринимает факт изъятия, чем случай
недополучения. Кнут весомее пряника!
      Существует большое разнообразие форм и методов аккумуляции
государственных средств. В самом общем виде различают налоговые и
неналоговые доходы. Кроме того, можно обозначить обычные (постоянные) и
чрезвычайные (временные, периодические) доходы.
      Среди      разнообразных    государственных      доходов    наиболее
распространенной формой принудительного изъятия средств (без встречной
услуги) являются налоги.
      Налог (Т) — это часть денежных доходов физических и юридических
лиц, отчуждаемая и присваиваемая государством. Принудительное,
обязательное изъятие средств государством предполагает непременное
законодательное       оформление    налоговых     обязательств.   Принцип
законодательного оформления налогов содержится в конституциях многих
стран.
      Налоги многофункциональны. Во-первых, они выполняют фискальную
(от лат. фискалис — казенный) функцию, формируя доходы государства,
необходимые для финансирования его расходов. Через налоги развитые
государства мобилизуют от 27-29% ВНП (США, Япония) до 53% (Швеция).