Межбюджетные отношения в механизме выравнивания условий развития регионов. Харебава Н.Р. - 109 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

109
 íàñòîÿùåå âðåìÿ ôåäåðàëüíûå òðàíñôåðòû â ÐÔ ïðàêòè÷åñêè
íå íîñÿò ñòèìóëèðóþùåãî èíâåñòèöèîííîãî õàðàêòåðà, ÷òî ÿâëÿåòñÿ
îïðàâäàííûì â óñëîâèÿõ çàòÿíóâøåãîñÿ êðèçèñà. Îäíàêî ñ ðîñòîì
ýêîíîìè÷åñêîé àêòèâíîñòè ïåðåõîä ê òàêòèêå ðåãèîíàëüíîãî ñòèìó-
ëèðîâàíèÿ áóäåò ñòàíîâèòüñÿ áîëåå íàñóùíûì. Îïûò ñòðàí ÅÑ ïîêà-
çûâàåò, ÷òî óñïåøíàÿ ðåàëèçàöèÿ äàííîé ïîëèòèêè íåâîçìîæíà áåç:
ñòðîãîãî ñîîòâåòñòâèÿ ïðèìåíÿåìûõ ñòèìóëîâ îïðåäåëåííûì
çàäà÷àì ãîñóäàðñòâåííîé ñòðàòåãèè;
ó÷åòà öåëåïîëàãàíèÿ äðóãèõ âèäîâ ãîñóäàðñòâåííûõ îòðàñ-
ëåâûõ ïîëèòèê;
áåçóñëîâíîé àäðåñíîñòè ïðèìåíèòåëüíî ê êîíêðåòíûì õî-
çÿéñòâåííûì ñóáúåêòàì;
ïàðèòåòíîãî ó÷àñòèÿ ãîñóäàðñòâà, ðåãèîíîâ è õîçÿéñòâåí-
íûõ ñóáúåêòîâ â ðåàëèçàöèè ñòèìóëèðóåìûõ ìåðîïðèÿòèé;
ïîääåðæêè ðåãèîíàëüíûõ èíèöèàòèâ ïî ðàçðàáîòêå è êîîð-
äèíàöèè ñîáñòâåííûõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ è äðóãèõ
ïîëèòèê;
êîíòðîëÿ çà èñïîëüçîâàíèåì âûäåëÿåìûõ ãîñóäàðñòâåííûõ
ñðåäñòâ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàÿâëåííûìè öåëÿìè, çàäà÷àìè è
êðèòåðèÿìè.
Ïðîÿâëåíèå ìóëüòèïëèêàòèâíîé ðîëè âûäåëÿåìûõ ñóáñèäèé
ÿâèëîñü ðåçóëüòàòîì ðåàëèçàöèè äàííûõ ïðèíöèïîâ ïðè îñóùå-
ñòâëåíèè ïîëèòèêè ðåãèîíàëüíîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ â ñòðàíàõ ÅÑ.
Îðèåíòàöèÿ íà âûøåïåðå÷èñëåííûå ïðèíöèïû â ðîññèéñêîé ïðàê-
òèêå ìîæåò ÿâèòüñÿ îñíîâîé äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ ìåõàíèçìà ðåãèî-
íàëüíîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ, îòâå÷àþùåãî îñîáåííîñòÿì ðîññèéñêî-
ãî ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà è ñîñòîÿíèþ ìåæðåãèîíàëüíîé
äèôôåðåíöèàöèè óñëîâèé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ.
Êîíòðîëüíûå âîïðîñû
1. Ïåðå÷èñëèòå è äàéòå êðàòêóþ õàðàêòåðèñòèêó ôîðìàì
áþäæåòíîãî âûðàâíèâàíèÿ óñëîâèé òåððèòîðèàëüíîãî ðàçâè-
òèÿ ðåãèîíîâ.
2. Îõàðàêòåðèçóéòå ñîäåðæàíèå ïðîöåäóðû îïðåäåëåíèÿ âå-
ëè÷èíû òðàíñôåðòîâ äëÿ ðåãèîíîâ.
       íàñòîÿùåå âðåìÿ ôåäåðàëüíûå òðàíñôåðòû â ÐÔ ïðàêòè÷åñêè
íå íîñÿò ñòèìóëèðóþùåãî èíâåñòèöèîííîãî õàðàêòåðà, ÷òî ÿâëÿåòñÿ
îïðàâäàííûì â óñëîâèÿõ çàòÿíóâøåãîñÿ êðèçèñà. Îäíàêî ñ ðîñòîì
ýêîíîìè÷åñêîé àêòèâíîñòè ïåðåõîä ê òàêòèêå ðåãèîíàëüíîãî ñòèìó-
ëèðîâàíèÿ áóäåò ñòàíîâèòüñÿ áîëåå íàñóùíûì. Îïûò ñòðàí ÅÑ ïîêà-
çûâàåò, ÷òî óñïåøíàÿ ðåàëèçàöèÿ äàííîé ïîëèòèêè íåâîçìîæíà áåç:
    • ñòðîãîãî ñîîòâåòñòâèÿ ïðèìåíÿåìûõ ñòèìóëîâ îïðåäåëåííûì
      çàäà÷àì ãîñóäàðñòâåííîé ñòðàòåãèè;
    • ó÷åòà öåëåïîëàãàíèÿ äðóãèõ âèäîâ ãîñóäàðñòâåííûõ îòðàñ-
      ëåâûõ ïîëèòèê;
    • áåçóñëîâíîé àäðåñíîñòè ïðèìåíèòåëüíî ê êîíêðåòíûì õî-
      çÿéñòâåííûì ñóáúåêòàì;
    • ïàðèòåòíîãî ó÷àñòèÿ ãîñóäàðñòâà, ðåãèîíîâ è õîçÿéñòâåí-
      íûõ ñóáúåêòîâ â ðåàëèçàöèè ñòèìóëèðóåìûõ ìåðîïðèÿòèé;
    • ïîääåðæêè ðåãèîíàëüíûõ èíèöèàòèâ ïî ðàçðàáîòêå è êîîð-
      äèíàöèè ñîáñòâåííûõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ è äðóãèõ
      ïîëèòèê;
    • êîíòðîëÿ çà èñïîëüçîâàíèåì âûäåëÿåìûõ ãîñóäàðñòâåííûõ
      ñðåäñòâ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàÿâëåííûìè öåëÿìè, çàäà÷àìè è
      êðèòåðèÿìè.
      Ïðîÿâëåíèå ìóëüòèïëèêàòèâíîé ðîëè âûäåëÿåìûõ ñóáñèäèé
ÿâèëîñü ðåçóëüòàòîì ðåàëèçàöèè äàííûõ ïðèíöèïîâ ïðè îñóùå-
ñòâëåíèè ïîëèòèêè ðåãèîíàëüíîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ â ñòðàíàõ ÅÑ.
Îðèåíòàöèÿ íà âûøåïåðå÷èñëåííûå ïðèíöèïû â ðîññèéñêîé ïðàê-
òèêå ìîæåò ÿâèòüñÿ îñíîâîé äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ ìåõàíèçìà ðåãèî-
íàëüíîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ, îòâå÷àþùåãî îñîáåííîñòÿì ðîññèéñêî-
ãî ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà è ñîñòîÿíèþ ìåæðåãèîíàëüíîé
äèôôåðåíöèàöèè óñëîâèé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ.



                Êîíòðîëüíûå âîïðîñû


      1. Ïåðå÷èñëèòå è äàéòå êðàòêóþ õàðàêòåðèñòèêó ôîðìàì
áþäæåòíîãî âûðàâíèâàíèÿ óñëîâèé òåððèòîðèàëüíîãî ðàçâè-
òèÿ ðåãèîíîâ.
      2. Îõàðàêòåðèçóéòå ñîäåðæàíèå ïðîöåäóðû îïðåäåëåíèÿ âå-
ëè÷èíû òðàíñôåðòîâ äëÿ ðåãèîíîâ.

                                                           109