Межбюджетные отношения в механизме выравнивания условий развития регионов. Харебава Н.Р. - 111 стр.

ÃËÀÂÀ 3. Ïåðñïåêòèâû áþäæåòíîãî
               âûðàâíèâàíèÿ óñëîâèé
               ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî
               ðàçâèòèÿ ðåãèîíîâ




         3.1. Ðàçãðàíè÷åíèå
              áþäæåòíûõ ïîëíîìî÷èé â ñèñòåìå
              ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé

     Åùå ðàç íåîáõîäèìî ïîä÷åðêíóòü, ÷òî âàæíîé ïðîáëåìîé
â ñòàíîâëåíèè ðîññèéñêîé ìîäåëè áþäæåòíîãî ôåäåðàëèçìà ÿâ-
ëÿåòñÿ ïîèñê ïóòåé ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ìåõàíèçìîâ ìåæáþä-
æåòíîãî ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ äîõîäîâ. Â ýòîé ñâÿçè íåîáõîäèìî,
ïðåæäå âñåãî, ðàññìîòðåòü ìåðû ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâà-
íèÿ â äàííîé îáëàñòè, ðàçðàáàòûâàåìûå â äîêóìåíòàõ ôåäå-
ðàëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè. Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ðåôîðìèðîâà-
íèÿ ñèñòåìû áþäæåòíîãî ôåäåðàëèçìà íàøëè îòðàæåíèå â òà-
êèõ äîêóìåíòàõ êàê Ïðîãðàììà ðàçâèòèÿ áþäæåòíîãî ôåäåðà-
ëèçìà äî 2005 ã., Ïðîãðàììà Ïðàâèòåëüñòâà íà 10 ëåò (2000—
2010) (ðàçäåë 2.3 ðåôîðìà ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé). Îáà ïðî-
ãðàììíûõ äîêóìåíòà îáùåé öåëüþ ðåôîðìèðîâàíèÿ ñòàâÿò äîñ-
òèæåíèå ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè (ñîçäàíèå äîëãîñðî÷-
íûõ èíñòèòóöèîíàëüíûõ ñòèìóëîâ äëÿ ñóáíàöèîíàëüíûõ âëàñ-
òåé äëÿ ïðîâåäåíèÿ ñòðóêòóðíûõ ðåôîðì, ïîääåðæèâàíèÿ êîí-
êóðåíòíîé ñðåäû, áëàãîïðèÿòíîãî èíâåñòèöèîííîãî è ïðåäïðè-
íèìàòåëüñêîãî êëèìàòà), áþäæåòíîé îòâåòñòâåííîñòè (óïðàâëå-
íèå îáùåñòâåííûìè ôèíàíñàìè îò èìåíè è â èíòåðåñàõ íàñåëå-
íèÿ, ïðè ìàêñèìàëüíî ýôôåêòèâíîì èñïîëüçîâàíèè íàëîãîâûõ
è èíûõ ðåñóðñîâ ñîîòâåòñòâóþùèõ òåððèòîðèé, ïðîçðà÷íîñòè è

                                                       111