Межбюджетные отношения в механизме выравнивания условий развития регионов. Харебава Н.Р. - 21 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

21
ñóáâåíöèè, òî óæå â 2000 ã. èõ äîëÿ ñíèçèëàñü äî 2 %, â òî
âðåìÿ êàê óäåëüíûé âåñ òðàíñôåðòîâ ñîñòàâèë 67 %. Ïðè÷è-
íîé ýòîãî ÿâèëèñü ôîðìàëèçàöèÿ ðàñïðåäåëåíèÿ òðàíñôåðòîâ
è óæåñòî÷åíèå ïîëèòèêè ôåäåðàëüíûõ âëàñòåé ïî îòíîøåíèþ
ê ôèíàíñèðîâàíèþ ôèíàíñîâîé ïîìîùè. Ðîñò äîëè ñóáâåíöèé
â ñòðóêòóðå ôèíàíñîâîé ïîìîùè â 1999 ã. (äî 14 %) áûë âûç-
âàí òåì, ÷òî, íà÷èíàÿ ñ ýòîãî ãîäà, â âèäå ñóáâåíöèé ðàñïðå-
äåëÿëèñü ñðåäñòâà íà ôåäåðàëüíóþ ïîääåðæêó ñåâåðíîãî çàâî-
çà, ðàññ÷èòàííûå àíàëîãè÷íî ìåòîäèêå ðàñïðåäåëåíèÿ ôîíäà
ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè ðåãèîíîâ (ÔÔÏÐ), à òàêæå èíûå âèäû
öåëåâîé ôèíàíñîâîé ïîìîùè, âõîäÿùåé â ñîñòàâ òðàíñôåðòà
èç ÔÔÏÐ.
Ñðåäñòâà, ïåðåäàííûå ñóáúåêòàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
â ðàìêàõ îñóùåñòâëåíèÿ âçàèìíûõ ðàñ÷åòîâ îñòàâàëèñü îäíèì
èç îñíîâíûõ âèäîâ ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè â 19921998 ãã.,
îäíàêî íàèáîëüøàÿ äîëÿ ñðåäñòâ, âûäåëÿåìàÿ ðåãèîíàì ïî äàí-
íîìó êàíàëó õàðàêòåðíà äëÿ 19931994 ãã. (72 % è 74 % ñîîò-
âåòñòâåííî).
 ïîñëåäóþùèé ïåðèîä íàáëþäàåòñÿ óñòîé÷èâûé ðîñò äîëè
äîòàöèé â îáùåì îáúåìå ôèíàíñîâîé ïîìîùè èç ôåäåðàëüíîãî
áþäæåòà (ñðåäñòâà, ïåðå÷èñëÿåìûå èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà
áþäæåòàì çàêðûòûõ àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ îáðàçî-
âàíèé). Îäíîé èç ïðè÷èí ÿâèëîñü èçìåíåíèå ïîëèòèêè ïî îòíî-
øåíèþ ê áþäæåòàì çàêðûòûõ àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëü-
íûõ îáðàçîâàíèé: íà÷èíàÿ ñ 1998 ã. ïðîèñõîäèò ïîñòåïåííîå çà-
ìåùåíèå ñðåäñòâ, ïîëó÷àåìûõ áþäæåòàìè ÇÀÒÎ îò ïðåäîñòàâëå-
íèÿ ëüãîò ïî ôåäåðàëüíûì è ðåãèîíàëüíûì íàëîãàì, ïðÿìûìè
äîòàöèÿìè èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà
19
.
Êðîìå ïðåäñòàâëåííûõ â òàáëèöå 1.1.1 êàíàëîâ ôèíàíñîâîé
ïîääåðæêè ðåãèîíîâ, â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðèìåíÿþòñÿ òàê-
æå è êîñâåííûå âèäû ïðåäîñòàâëåíèÿ ôèíàíñîâîé ïîìîùè. Ê íèì
îòíîñÿòñÿ ôåäåðàëüíûå ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ ðåãèîíîâ, äîòàöèè
èç ôåäåðàëüíîãî äîðîæíîãî ôîíäà òåððèòîðèàëüíûì äîðîæíûì
ôîíäàì, à òàêæå (â íåêîòîðîé ñòåïåíè) ðàñõîäû ôåäåðàëüíîãî
áþäæåòà íà òåððèòîðèè ðåãèîíîâ.
__________________
19
Òðóíèí È. Òåíäåíöèè â ðàñïðåäåëåíèè ôèíàíñîâîé ïîìîùè áþä-
æåòàì ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè èç Ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà â 19922001 ãã.
// www.iet.ru.
ñóáâåíöèè, òî óæå â 2000 ã. èõ äîëÿ ñíèçèëàñü äî 2 %, â òî
âðåìÿ êàê óäåëüíûé âåñ òðàíñôåðòîâ ñîñòàâèë 67 %. Ïðè÷è-
íîé ýòîãî ÿâèëèñü ôîðìàëèçàöèÿ ðàñïðåäåëåíèÿ òðàíñôåðòîâ
è óæåñòî÷åíèå ïîëèòèêè ôåäåðàëüíûõ âëàñòåé ïî îòíîøåíèþ
ê ôèíàíñèðîâàíèþ ôèíàíñîâîé ïîìîùè. Ðîñò äîëè ñóáâåíöèé
â ñòðóêòóðå ôèíàíñîâîé ïîìîùè â 1999 ã. (äî 14 %) áûë âûç-
âàí òåì, ÷òî, íà÷èíàÿ ñ ýòîãî ãîäà, â âèäå ñóáâåíöèé ðàñïðå-
äåëÿëèñü ñðåäñòâà íà ôåäåðàëüíóþ ïîääåðæêó ñåâåðíîãî çàâî-
çà, ðàññ÷èòàííûå àíàëîãè÷íî ìåòîäèêå ðàñïðåäåëåíèÿ ôîíäà
ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè ðåãèîíîâ (ÔÔÏÐ), à òàêæå èíûå âèäû
öåëåâîé ôèíàíñîâîé ïîìîùè, âõîäÿùåé â ñîñòàâ òðàíñôåðòà
èç ÔÔÏÐ.
     Ñðåäñòâà, ïåðåäàííûå ñóáúåêòàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
â ðàìêàõ îñóùåñòâëåíèÿ âçàèìíûõ ðàñ÷åòîâ îñòàâàëèñü îäíèì
èç îñíîâíûõ âèäîâ ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè â 1992—1998 ãã.,
îäíàêî íàèáîëüøàÿ äîëÿ ñðåäñòâ, âûäåëÿåìàÿ ðåãèîíàì ïî äàí-
íîìó êàíàëó õàðàêòåðíà äëÿ 1993—1994 ãã. (72 % è 74 % ñîîò-
âåòñòâåííî).
      ïîñëåäóþùèé ïåðèîä íàáëþäàåòñÿ óñòîé÷èâûé ðîñò äîëè
äîòàöèé â îáùåì îáúåìå ôèíàíñîâîé ïîìîùè èç ôåäåðàëüíîãî
áþäæåòà (ñðåäñòâà, ïåðå÷èñëÿåìûå èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà
áþäæåòàì çàêðûòûõ àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ îáðàçî-
âàíèé). Îäíîé èç ïðè÷èí ÿâèëîñü èçìåíåíèå ïîëèòèêè ïî îòíî-
øåíèþ ê áþäæåòàì çàêðûòûõ àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëü-
íûõ îáðàçîâàíèé: íà÷èíàÿ ñ 1998 ã. ïðîèñõîäèò ïîñòåïåííîå çà-
ìåùåíèå ñðåäñòâ, ïîëó÷àåìûõ áþäæåòàìè ÇÀÒÎ îò ïðåäîñòàâëå-
íèÿ ëüãîò ïî ôåäåðàëüíûì è ðåãèîíàëüíûì íàëîãàì, ïðÿìûìè
äîòàöèÿìè èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà 19.
     Êðîìå ïðåäñòàâëåííûõ â òàáëèöå 1.1.1 êàíàëîâ ôèíàíñîâîé
ïîääåðæêè ðåãèîíîâ, â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðèìåíÿþòñÿ òàê-
æå è êîñâåííûå âèäû ïðåäîñòàâëåíèÿ ôèíàíñîâîé ïîìîùè. Ê íèì
îòíîñÿòñÿ ôåäåðàëüíûå ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ ðåãèîíîâ, äîòàöèè
èç ôåäåðàëüíîãî äîðîæíîãî ôîíäà òåððèòîðèàëüíûì äîðîæíûì
ôîíäàì, à òàêæå (â íåêîòîðîé ñòåïåíè) ðàñõîäû ôåäåðàëüíîãî
áþäæåòà íà òåððèòîðèè ðåãèîíîâ.
__________________
       19
          Òðóíèí È. Òåíäåíöèè â ðàñïðåäåëåíèè ôèíàíñîâîé ïîìîùè áþä-
æåòàì ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè èç Ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà â 1992—2001 ãã.
// www.iet.ru.


                                                                 21