Межбюджетные отношения в механизме выравнивания условий развития регионов. Харебава Н.Р. - 22 стр.

     Ïðè÷èíîé îòíåñåíèÿ ðàñõîäîâ íà îñóùåñòâëåíèå ôåäåðàëü-
íûõ ïðîãðàìì ðàçâèòèÿ ðåãèîíîâ ê ôèíàíñîâîé ïîääåðæêå ðå-
ãèîíîâ ÿâëÿåòñÿ òîò ôàêò, ÷òî âûäåëÿåìûå òàêèì îáðàçîì èç
ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ôèíàíñîâûå ðåñóðñû ðàñõîäóþòñÿ íà òåð-
ðèòîðèè ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè, ôîðìèðóþò íàëîãîâóþ áàçó ðå-
ãèîíàëüíûõ áþäæåòîâ, à òàêæå ÿâëÿþòñÿ ïî ñóòè áþäæåòîçàìå-
ùàþùèìè ðàñõîäàìè ïî îòíîøåíèþ ê ðåãèîíàëüíûì áþäæåòàì.
Îñíîâíûì íàçíà÷åíèåì ôåäåðàëüíûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì ÿâëÿ-
åòñÿ ðåøåíèå êîíêðåòíûõ çàäà÷ â îáëàñòè ðàçâèòèÿ îòäåëüíûõ
ðåãèîíîâ.
     Îñîáîé ôîðìîé ôèíàíñîâûõ âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó ôå-
äåðàëüíûì öåíòðîì è ðåãèîíàìè ÿâëÿþòñÿ îòíîøåíèÿ ïî ïîâîäó
ôèíàíñèðîâàíèÿ ñòðîèòåëüñòâà è ýêñïëóàòàöèè àâòîìîáèëüíûõ
äîðîã. Ðàñõîäû íà ïðîèçâîäñòâî äàííîãî âèäà ãîñóäàðñòâåííûõ
óñëóã îñóùåñòâëÿþòñÿ èç ôåäåðàëüíîãî è òåððèòîðèàëüíûõ äî-
ðîæíûõ ôîíäîâ, êîòîðûå ôîðìèðóþòñÿ çà ñ÷åò äîõîäîâ îò íåêî-
òîðûõ íàëîãîâ. Òåððèòîðèàëüíûå äîðîæíûå ôîíäû â áîëüøèí-
ñòâå ðåãèîíîâ èìåþò ñòàòóñ öåëåâûõ áþäæåòíûõ ôîíäîâ, ôåäå-
ðàëüíûé äîðîæíûé ôîíä èìåë òàêîé ñòàòóñ äî 2001 ãîäà. Ìåæ-
ðåãèîíàëüíîå âûðàâíèâàíèå áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè îñóùå-
ñòâëÿåòñÿ ôåäåðàëüíûì äîðîæíûì ôîíäîì â âèäå äîòàöèé òåð-
ðèòîðèàëüíûì äîðîæíûì ôîíäàì, êîòîðûå ðàñïðåäåëÿþòñÿ â
ñîîòâåòñòâèè ñ êðèòåðèÿìè ïîòðåáíîñòè â ñðåäñòâàõ, îïðåäåëÿå-
ìûìè ôåäåðàëüíîé äîðîæíîé ñëóæáîé (îðãàíîì, óïðàâëÿþùèì
ñðåäñòâàìè ôåäåðàëüíîãî äîðîæíîãî ôîíäà). Â ïîñëåäíèå ãîäû
ñóììà ñðåäñòâ, ðàñïðåäåëÿåìûõ â âèäå äîòàöèé òåððèòîðèàëüíûì
äîðîæíûì ôîíäàì, ñíèçèëàñü ñ 0,34 % â 1997 ã. äî 0,11 % ÂÂÏ —
â 2000 ãîäó 20.
     Ôàêòè÷åñêîå ðàñõîäîâàíèå ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà
íà òåððèòîðèè êîíêðåòíûõ ðåãèîíîâ ïîçâîëÿåò ðàññìàòðèâàòü èõ
â êà÷åñòâå ñïîñîáà íåïðÿìîé ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè ñóáúåêòîâ
Ôåäåðàöèè. Òàê, îñóùåñòâëåíèå ôåäåðàëüíûõ ðàñõîäîâ íà ñîäåð-
æàíèå ðåãèîíàëüíûõ ïðåäñòàâèòåëüñòâ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ, íà
ïðàâîîõðàíèòåëüíóþ äåÿòåëüíîñòü, íàöèîíàëüíóþ îáîðîíó, ôè-
íàíñèðîâàíèå îòäåëüíûõ îáúåêòîâ ôåäåðàëüíîãî çíà÷åíèÿ ïðè-
âîäèò ê óâåëè÷åíèþ ýêîíîìè÷åñêîé àêòèâíîñòè â ðåãèîíå, à,
__________________
       20
          Òðóíèí È. Òåíäåíöèè â ðàñïðåäåëåíèè ôèíàíñîâîé ïîìîùè áþäæå-
òàì ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè èç Ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà â 1992—2001 ãã. // www.iet.ru.


22