Межбюджетные отношения в механизме выравнивания условий развития регионов. Харебава Н.Р. - 80 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

80
ãîâîãî êîäåêñà ðåãèîíàëüíûå âëàñòè ïîëó÷àþò ïðàâî óñòàíàâ-
ëèâàòü ñòàâêó íàëîãà íà ïðèáûëü îðãàíèçàöèé â ÷àñòè ñóìì
íàëîãà, çà÷èñëÿåìûõ â áþäæåòû ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè â ïðåäåëàõ îò 14,5 % äî 10,5 %, â ôåäåðàëüíûé áþäæåò
áóäóò çà÷èñëÿòüñÿ äîõîäû îò äàííîãî íàëîãà, âçèìàåìîãî ïî
ñòàâêå 7,5 %, à â ìåñòíûå áþäæåòû  ïî ñòàâêå 2 %. Ïðè ýòîì
âñå ëüãîòû ïî äàííîìó íàëîãó îòìåíÿþòñÿ, à ðàñõîäû, ïðèíè-
ìàåìûå ê âû÷åòó èç íàëîãîîáëàãàåìîé áàçû, óñòàíàâëèâàþòñÿ
Íàëîãîâûì êîäåêñîì ÐÔ.
- Èçìåíåíèå ïðîïîðöèé ðàñïðåäåëåíèÿ ÍÄÑ.  1999 ã. íà÷àëñÿ
ïðîöåññ öåíòðàëèçàöèè ÍÄÑ, ïðîöåíò îò÷èñëåíèÿ â ðåãèîíàëü-
íûå áþäæåòû îò êîòîðîãî ñ 1 àïðåëÿ 1999 ã. ñíèçèëñÿ ñ 25 äî
15 %, à ñ 1 ÿíâàðÿ 2001 ã. âñå 100 % ïîñòóïëåíèé îò äàííîãî
íàëîãà çà÷èñëÿþòñÿ â ôåäåðàëüíûé áþäæåò.
- Èçìåíåíèå ïîðÿäêà óñòàíîâëåíèÿ è ðàñïðåäåëåíèÿ ïîäîõîä-
íîãî íàëîãà ìåæäó áþäæåòàìè ðàçëè÷íûõ óðîâíåé.  2001 ã. ïî-
ñòóïëåíèÿ íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö, çà÷èñëÿåìûå â áþäæåòû
ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè, óâåëè÷èëèñü ñ 84 % (â 2000 ã.) äî 99 %,
ïðè ýòîì, âìåñòî ïðîãðåññèâíîé áûëà ââåäåíà ïëîñêàÿ ñòàâêà
âçèìàíèÿ äàííîãî íàëîãà â ðàçìåðå 13 %.
- Ââåäåíèå íàëîãà íà äîáû÷ó ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, çàìåíÿþ-
ùåãî ïëàòó çà íåäðà, àêöèçû íà íåôòü è ãàçîâûé êîíäåíñàò è
ïëàòåæè íà âîñïðîèçâîäñòâî ìèíåðàëüíî-ñûðüåâîé áàçû. Ñîãëàñ-
íî äåéñòâîâàâøåé äî íà÷àëà 2002 ã. ñò.42 Çàêîíà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè «Î íåäðàõ» ïëàòåæè çà äîáû÷ó óãëåâîäîðîäíîãî ñû-
ðüÿ ðàñïðåäåëÿëèñü â ñëåäóþùåì ïîðÿäêå: ìåñòíûé áþäæåò 
30 %, ðåãèîíàëüíûé áþäæåò  30 %; ôåäåðàëüíûé áþäæåò 
40 %; à çà äîáû÷ó äðóãèõ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ ñîîòâåòñòâåííî:
â ìåñòíûé áþäæåò  50 %; â ðåãèîíàëüíûé áþäæåò  25 %; â
ôåäåðàëüíûé áþäæåò  25 %. Ïðè äîáû÷å ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ
íà òåððèòîðèè àâòîíîìíîãî îêðóãà, âõîäÿùåãî â ñîñòàâ êðàÿ èëè
îáëàñòè, ïîëîâèíà ïîñòóïëåíèé ïëàòåæåé çà äîáû÷ó ïîëåçíûõ
èñêîïàåìûõ, âî èçáåæàíèå êîíôëèêòîâ, ïåðåäàâàëàñü ôåäåðàëü-
íûìè âëàñòÿìè â áþäæåòû ñîîòâåòñòâóþùèõ êðàåâ (îáëàñòåé).
Ñ 1 ÿíâàðÿ 2002 ã. óñòàíàâëèâàþòñÿ íîâûå ïðàâèëà ðàñïðåäå-
ëåíèÿ íàëîãîâûõ äîõîäîâ ìåæäó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé, êðàåì
(îáëàñòüþ) è âõîäÿùèì â èõ ñîñòàâ àâòîíîìíûì îêðóãîì. Òàê,
ïðè äîáû÷å óãëåâîäîðîäíîãî ñûðüÿ ðàñïðåäåëåíèå ïîñòóïëåíèé
íàëîãà íà äîáû÷ó ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ ïðîèçâîäèòñÿ â ñëåäóþ-
ãîâîãî êîäåêñà ðåãèîíàëüíûå âëàñòè ïîëó÷àþò ïðàâî óñòàíàâ-
ëèâàòü ñòàâêó íàëîãà íà ïðèáûëü îðãàíèçàöèé â ÷àñòè ñóìì
íàëîãà, çà÷èñëÿåìûõ â áþäæåòû ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè â ïðåäåëàõ îò 14,5 % äî 10,5 %, â ôåäåðàëüíûé áþäæåò
áóäóò çà÷èñëÿòüñÿ äîõîäû îò äàííîãî íàëîãà, âçèìàåìîãî ïî
ñòàâêå 7,5 %, à â ìåñòíûå áþäæåòû — ïî ñòàâêå 2 %. Ïðè ýòîì
âñå ëüãîòû ïî äàííîìó íàëîãó îòìåíÿþòñÿ, à ðàñõîäû, ïðèíè-
ìàåìûå ê âû÷åòó èç íàëîãîîáëàãàåìîé áàçû, óñòàíàâëèâàþòñÿ
Íàëîãîâûì êîäåêñîì ÐÔ.
     - Èçìåíåíèå ïðîïîðöèé ðàñïðåäåëåíèÿ ÍÄÑ.  1999 ã. íà÷àëñÿ
ïðîöåññ öåíòðàëèçàöèè ÍÄÑ, ïðîöåíò îò÷èñëåíèÿ â ðåãèîíàëü-
íûå áþäæåòû îò êîòîðîãî ñ 1 àïðåëÿ 1999 ã. ñíèçèëñÿ ñ 25 äî
15 %, à ñ 1 ÿíâàðÿ 2001 ã. âñå 100 % ïîñòóïëåíèé îò äàííîãî
íàëîãà çà÷èñëÿþòñÿ â ôåäåðàëüíûé áþäæåò.
     - Èçìåíåíèå ïîðÿäêà óñòàíîâëåíèÿ è ðàñïðåäåëåíèÿ ïîäîõîä-
íîãî íàëîãà ìåæäó áþäæåòàìè ðàçëè÷íûõ óðîâíåé.  2001 ã. ïî-
ñòóïëåíèÿ íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö, çà÷èñëÿåìûå â áþäæåòû
ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè, óâåëè÷èëèñü ñ 84 % (â 2000 ã.) äî 99 %,
ïðè ýòîì, âìåñòî ïðîãðåññèâíîé áûëà ââåäåíà ïëîñêàÿ ñòàâêà
âçèìàíèÿ äàííîãî íàëîãà â ðàçìåðå 13 %.
     - Ââåäåíèå íàëîãà íà äîáû÷ó ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, çàìåíÿþ-
ùåãî ïëàòó çà íåäðà, àêöèçû íà íåôòü è ãàçîâûé êîíäåíñàò è
ïëàòåæè íà âîñïðîèçâîäñòâî ìèíåðàëüíî-ñûðüåâîé áàçû. Ñîãëàñ-
íî äåéñòâîâàâøåé äî íà÷àëà 2002 ã. ñò.42 Çàêîíà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè «Î íåäðàõ» ïëàòåæè çà äîáû÷ó óãëåâîäîðîäíîãî ñû-
ðüÿ ðàñïðåäåëÿëèñü â ñëåäóþùåì ïîðÿäêå: ìåñòíûé áþäæåò —
30 %, ðåãèîíàëüíûé áþäæåò — 30 %; ôåäåðàëüíûé áþäæåò —
40 %; à çà äîáû÷ó äðóãèõ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ ñîîòâåòñòâåííî:
â ìåñòíûé áþäæåò — 50 %; â ðåãèîíàëüíûé áþäæåò — 25 %; â
ôåäåðàëüíûé áþäæåò — 25 %. Ïðè äîáû÷å ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ
íà òåððèòîðèè àâòîíîìíîãî îêðóãà, âõîäÿùåãî â ñîñòàâ êðàÿ èëè
îáëàñòè, ïîëîâèíà ïîñòóïëåíèé ïëàòåæåé çà äîáû÷ó ïîëåçíûõ
èñêîïàåìûõ, âî èçáåæàíèå êîíôëèêòîâ, ïåðåäàâàëàñü ôåäåðàëü-
íûìè âëàñòÿìè â áþäæåòû ñîîòâåòñòâóþùèõ êðàåâ (îáëàñòåé).
     Ñ 1 ÿíâàðÿ 2002 ã. óñòàíàâëèâàþòñÿ íîâûå ïðàâèëà ðàñïðåäå-
ëåíèÿ íàëîãîâûõ äîõîäîâ ìåæäó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé, êðàåì
(îáëàñòüþ) è âõîäÿùèì â èõ ñîñòàâ àâòîíîìíûì îêðóãîì. Òàê,
ïðè äîáû÷å óãëåâîäîðîäíîãî ñûðüÿ ðàñïðåäåëåíèå ïîñòóïëåíèé
íàëîãà íà äîáû÷ó ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ ïðîèçâîäèòñÿ â ñëåäóþ-

80