Межбюджетные отношения в механизме выравнивания условий развития регионов. Харебава Н.Р. - 90 стр.

íèÿ íàëîãà íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö, íàëîãà íà äîõîäû
ïðåäïðèÿòèé è íàëîãà, âçèìàåìîãî ñ ôîíäà îïëàòû òðóäà.
Îðãàíàì âëàñòè øòàòîâ è ìóíèöèïàëèòåòîâ â îñíîâíîì ïðè-
íàäëåæàò ïîëíîìî÷èÿ ïî ðåãóëèðîâàíèþ íàëîãîâ ñ ïðîäàæ è
íàëîãîâ íà èìóùåñòâî. Êðîìå òîãî, ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëü-
ñòâî ìîæåò ñ ãîðàçäî áîëüøåé ëåãêîñòüþ èçûñêàòü ñðåäñòâà
íà ôèíàíñèðîâàíèå áþäæåòíîãî äåôèöèòà, ÷åì âëàñòè øòà-
òîâ è ìóíèöèïàëèòåòîâ. Â ðåçóëüòàòå äåíåæíûå ïîñòóïëåíèÿ â
ôåäåðàëüíûé áþäæåò îáû÷íî ðàñòóò áûñòðåå, ÷åì áþäæåò-
íûå äîõîäû øòàòîâ è ìóíèöèïàëèòåòîâ. Â òî æå âðåìÿ îñíîâ-
íîé îáúåì ãîñóäàðñòâåííûõ óñëóã íàñåëåíèþ ïðåäîñòàâëÿåòñÿ
íà óðîâíå øòàòîâ è ìóíèöèïàëèòåòîâ. Òàêîå íåñîîòâåòñòâèå
ìåæäó äîõîäíûìè âîçìîæíîñòÿìè è ðàñõîäíûìè îáÿçàòåëü-
ñòâàìè íà óðîâíå âëàñòåé øòàòîâ è ìóíèöèïàëüíûõ âëàñòåé
îçíà÷àåò, ÷òî ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî èãðàåò çíà÷èòåëü-
íóþ ðîëü â ôèíàíñèðîâàíèè ðàñõîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ ñóáíà-
öèîíàëüíûõ âëàñòåé è îêàçûâàåò ñóùåñòâåííîå âëèÿíèå íà
ïðåäîñòàâëåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ óñëóã íà óðîâíå øòàòîâ è
ìóíèöèïàëèòåòîâ. Â ÑØÀ íå ñóùåñòâóåò ãîðèçîíòàëüíîãî
áþäæåòíîãî âûðàâíèâàíèÿ ìåæäó ñèëüíûìè è ñëàáûìè â
ôèíàíñîâîì îòíîøåíèè øòàòàìè. Âåðòèêàëüíûå êàíàëû ôè-
íàíñèðîâàíèÿ òàêæå ñëàáî ñâÿçàíû ñ ôèíàíñîâûì ïîòåíöèà-
ëîì øòàòà-ïîëó÷àòåëÿ. Ôèíàíñîâûå ðàçëè÷èÿ ñêîðåå óñèëèâà-
þòñÿ ïîä âëèÿíèåì òðàíñôåðòîâ èç ôåäåðàëüíîãî öåíòðà: ïî
áîëüøåé ÷àñòè òðàíñôåðòû âûäåëÿþòñÿ ïðè óñëîâèè, ÷òî øòà-
òû è ìóíèöèïàëèòåòû ïðåäîñòàâëÿþò ñâîþ ÷àñòü ñðåäñòâ. Ôàê-
òè÷åñêè, øòàòû ñ íàèáîëüøèì íàëîãîâûì ïîòåíöèàëîì òàê-
æå ïîëó÷àþò è íàèáîëüøèå òðàíñôåðòû èç öåíòðà. Óðîâåíü
ðàñõîäîâ øòàòîâ, òàêèì îáðàçîì, òåñíî ñâÿçàí ñ èõ ñîáñòâåí-
íîé íàëîãîâîé áàçîé, ÷òî ïðîÿâëÿåòñÿ â áîëåå âûñîêèõ ðàñ-
õîäàõ ïðåóñïåâàþùèõ øòàòîâ íà îáðàçîâàíèå è íà ñîöèàëüíîå
îáåñïå÷åíèå.
     Ìåæáþäæåòíîå âûðàâíèâàíèå â ÑØÀ ïðåäñòàâëåíî ñëîæ-
íîé ñèñòåìîé áþäæåòíûõ ãðàíòîâ, âûäåëÿåìûõ áþäæåòàì ðàç-
ëè÷íûõ óðîâíåé. Äàííûå, ïîêàçûâàþùèå çíà÷èìîñòü òðàíñôåðò-
íûõ âûïëàò îò îäíîãî óðîâíÿ ïðàâèòåëüñòâà äðóãèì óðîâíÿì,
ïðåäñòàâëåíû â òàáëèöå 2.3.1.



90