Межбюджетные отношения в механизме выравнивания условий развития регионов. Харебава Н.Р. - 92 стр.

ìåæäó ýòèìè ñòàòüÿìè 66. Ñóùåñòâóþò áëîê-ãðàíòû íà çäðàâîîõ-
ðàíåíèå, ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå, à òàêæå íà ôèíàíñèðîâàíèå
äðóãèõ ðàñõîäíûõ ãðóïï. Ïðè âûäåëåíèè áëî÷íûõ ãðàíòîâ íå
ïðåäúÿâëÿþòñÿ òðåáîâàíèÿ ê ñîâìåñòíîìó ôèíàíñèðîâàíèþ. Îðãà-
íû âëàñòè øòàòîâ è ìóíèöèïàëèòåòîâ îáû÷íî ïðåäïî÷èòàþò áëî÷-
íûå ãðàíòû, òàê êàê îíè äîïóñêàþò ãîðàçäî áîëüøå ñâîáîäû â
âûáîðå íàïðàâëåíèé ðàñõîäîâàíèÿ. Êðîìå òîãî, ïðàâèëà ïðåäîñ-
òàâëåíèÿ áëî÷íûõ ãðàíòîâ îáû÷íî êîðî÷å è íàìíîãî ïðîùå, ÷åì
äëÿ êàòåãîðèàëüíûõ ãðàíòîâ. Ïðîòèâíèêè áëî÷íûõ ãðàíòîâ â ÑØÀ
óêàçûâàþò, ÷òî ïðè ïðåäîñòàâëåíèè áëî÷íûõ ãðàíòîâ ìåíüøå
òðåáîâàíèé ê âûïîëíåíèþ ôåäåðàëüíûõ ñòàíäàðòîâ ñóáíàöèî-
íàëüíûìè âëàñòÿìè, ìåíüøå âîçìîæíîñòè îñóùåñòâëÿòü êîíò-
ðîëü çà èñïîëüçîâàíèåì ñðåäñòâ ãðàíòà, è ÷òî ýòè ãðàíòû â ãî-
ðàçäî ìåíüøåé ñòåïåíè íàïðàâëåíû íà ïðåäîñòàâëåíèå ïîìîùè
íèçêîîáåñïå÷åííûì ñëîÿì íàñåëåíèÿ.
     Âòîðûì âèäîì öåëåâîé ôèíàíñîâîé ïîìîùè áþäæåòàì íè-
æåñòîÿùåãî óðîâíÿ ÿâëÿþòñÿ òàê íàçûâàåìûå êàòåãîðèàëüíûå
ãðàíòû, â ðàìêàõ êîòîðûõ âûäåëÿþòñÿ ñðåäñòâà íà ôèíàíñèðî-
âàíèå îòäåëüíîé ðàñõîäíîé ïðîãðàììû. Íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå
èñïîëüçóþòñÿ íåñêîëüêî âèäîâ òàêèõ ãðàíòîâ. Íàïðèìåð, òðàíñ-
ôåðòû, ðàññ÷èòûâàåìûå íà îñíîâå ôîðìóëû, ðàñïðåäåëÿþòñÿ
ìåæäó áþäæåòàìè øòàòîâ è ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé ñî-
ãëàñíî çàêîíîäàòåëüíî èëè àäìèíèñòðàòèâíî óñòàíîâëåííîìó
êðèòåðèþ. Òàêîé êðèòåðèé ïðåäîñòàâëåíèÿ ôèíàíñîâîé ïîìî-
ùè ñîñòàâëÿåòñÿ ñ ó÷åòîì ïîòðåáíîñòåé ïîëó÷àòåëÿ â ðàñõîäíûõ
ñðåäñòâàõ, åãî âîçìîæíîñòè îêàçûâàòü ãîñóäàðñòâåííûå óñëóãè,
ñòîèìîñòè îêàçàíèÿ òàêèõ óñëóã, à òàêæå ïðèëàãàåìûõ óñèëèé
ïî ñáîðó íàëîãîâ. Ôîðìóëû ðàñ÷åòà ìîãóò âàðüèðîâàòüñÿ, íî,
êàê ïðàâèëî, îíè îñíîâûâàþòñÿ íà òàêèõ ïîêàçàòåëÿõ, êàê ÷èñ-
ëåííîñòü íàñåëåíèÿ è äóøåâîé äîõîä 67. Íåêîòîðûå âèäû öåëå-
âûõ ãðàíòîâ (òàêèå êàê, íàïðèìåð, ãðàíòû íà îñóùåñòâëåíèå
îïðåäåëåííîãî ïðîåêòà) âûäåëÿþòñÿ áþäæåòàì îòäåëüíûõ òåð-
ðèòîðèé â òå÷åíèå îïðåäåëåííîãî ñðîêà íà îñíîâå ðåøåíèÿ ïðà-
âèòåëüñòâà.
__________________
       66
          Çàéäåëü Á., Âåñïåð Ä. Áþäæåòíûé ôåäåðàëèçì: ñðàâíèòåëüíûé àíà-
ëèç ïî ñòðàíàì // Ðåãèîí: ýêîíîìèêà è ñîöèîëîãèÿ. 1999. ¹ 2. Ñ. 18.
       67
          Òðóíèí È. Ìåæáþäæåòíûå òðàíñôåðòû â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
//http://www.iet.ru/ usaid/10-new/3.htm.


92