Современные типы социально-экономических систем. Хаустов Ю.И. - 36 стр.

темы. В качестве такового примем самостоятельное предприятие, являю-       предприятия. Государство должно оплачивать произведенную продукцию,
щееся объектом госсобственности. Согласно применяемой терминологии         выполнять необходимые поставки для изготовления основного заказа, ком-
такое предприятие называют «народным», подразумевая, в первую очередь,     пенсировать убытки, возникающие, например, из-за невыполнения ком-
возможность демократического управления. По-видимому, можно говорить       плектации оборудования или предоставления невыгодных для предприятия
и об арендном предприятии, хотя аренда — это переходная форма от госу-     заказов. Итак, на микроуровне отдельного предприятия госсобственность
дарственной к коллективной собственности. Сразу же возникает законный      предполагает наличие самоуправляющегося трудового коллектива и рас-
вопрос: если имеется «народное предприятие», при этом «народ» — это        пределение полномочий и ответственности между государством и этим
прежде всего трудовой коллектив этого предприятия, то какие должны быть    коллективом.
отношения между этим коллективом и другими гражданами страны, кото-             Отдельно отметим значительную корреляцию между признаками, оп-
рой оно принадлежит? То есть и на микроуровне возникла проблема рас-       ределяющими содержание государственной собственности как общенарод-
пределения полномочий между несколькими субъектами, которая выше           ной на макро- и микроуровнях. На наш взгляд, это обеспечивает корректное
уже была обозначена и которая особенно важна и характерна для переход-     вложение отдельных элементов подсистемы, которыми условно являются
ного периода. Обобщая мнения исследователей, изучающих данный вопрос,      «народные предприятия», снизу-вверх, образуя устойчивую структуру даже
можно перечислить те правомочия, которые с позиций эффективности           в условиях колебаний внешних факторов и условий. Конечно, подсистема
функционирования таких предприятий должны оставаться в руках государ-      госсобственности является самой сложной из всех подсистем собственно-
ства. К ним относятся: право продажи предприятия и образования на его      сти. Однако и потенциальные возможности этой подсистемы при условии
основе структурных единиц других форм собственности, при этом инициа-      ее трансформации в направлении дебюрократизации могут быть весьма
тива таких образований может исходить и от трудовых коллективов; перво-    значительными. Вполне возможно, что применительно к России подсистема
очередное представление государственных заказов, обеспечивающее опре-      госсобственности в общей системе отношений собственности может яв-
деленный уровень рентабельности предприятия, подлежащих обязательно-       ляться ядром, вокруг которого и будут развиваться другие формы собствен-
му выполнению; перераспределение определенной части прибыли, полу-         ности.
чаемой после уплаты всех необходимых налогов, и вытекающее из права
собственника, которым для госпредприятия кроме трудового коллектива
являются и все другие граждане государства; обязательная государственная
поддержка предприятий, включая инвестиционную, для того, чтобы они
постепенно становились ключевыми при выполнении крупных программ,
направленных на структурную перестройку экономики.
      Перечисленные правомочия отнюдь не означают, что трудовые кол-
лективы этих предприятий будут оставаться сторонними наблюдателями и
исполнителями чужой воли. Наоборот, коллектив должен обеспечить орга-
низацию работы предприятия, ответственный выбор путей социально-
экономического развития и принципов внутренней хозяйственной деятель-
ности, в том числе оплаты труда работников, распределения доходов, раз-
вития производства. При использовании действительно демократического
управления госпредприятием правомочий у трудового коллектива будет
вполне достаточно для решения всех насущных задач, и они никоим обра-
зом не будут входить в противоречия с правомочиями государства. Что ка-
сается ответственности за использование госсобственности, то совершенно
очевидно, что вопрос должен решаться на основе принятого разделения
правомочий между трудовым коллективом и государством, представляю-
щим общество в целом. Зафиксировав права каждой из сторон, нужно обо-
значить и меру их ответственности. Так, трудовой коллектив отвечает за
сохранение выделенных фондов, за качество продукции, за профиль работы
                                   71                                                                         72