ВУЗ:
Составители:
125
за мнимые лекции или неопубликованную книгу, а также организация
туристической поездки под видом деловой командировки. Но абсолю-
тизация именно этих моментов в деятельности групп давления вряд ли
можно считать правомерным, обоснованным и научным подходом.
Кроме взятки, у лобби есть достаточно большой набор других методов и
средств для достижения своих целей.
Американский исследователь Л. Милбэрт выделил следующие
методы лоббистской деятельности: 1) личное представление аргумен-
тов; 2) предоставление результатов исследования; 3) выступления на
слушаниях в комитетах и комиссиях конгресса; 4) воздействие на зако-
нодателей через контакты лоббистов с влиятельными избирателями;
5) воздействие на законодателей через контакты с его близкими, лич-
ным другом или лицом, пользующимся особым доверием.
Уже упоминавшийся исследователь Алан Грант к числу основных
методов давления на институты публичной власти относит финансиро-
вание избирательных кампаний и процесс лоббирования с привлечени-
ем услуг профессиональных лоббистов. Но, кроме этого, он также вы-
деляет: 1) использование лоббистами судебного процесса для популяри-
зации своих идей; 2) организация массовых акций, демонстраций и ше-
ствий; 3) паблисити и реклама для информирования общества о своих
целях и создания благоприятного или, по крайней мере, нейтрального
общественного климата; 4) организация беспорядков и проведение на-
сильственных акций с целью привлечения внимания властей и общества
к своим проблемам. Наглядным примером таких акций могут быть пе-
рекрытие шахтерами железнодорожных путей в России с требование
выплаты всей задолженности по заработной плате.
В дополнение к вышеперечисленным методам можно отнести и
«финансовые консультации», то есть оказание помощи в правильном
размещении капиталов, а также частные договоренности относительно
дальнейшей карьеры лоббируемого лица. Очень часто эта карьера, по-
сле ухода из госслужбы, продолжается в качестве высокооплачиваемого
лоббиста той или иной заинтересованной группы.
Таким образом, на основе рассмотрения тех методов и средств,
которые используются современными группами давления в своей дея-
тельности можно составить представления об их основных функциях в
политическом процессе. На сегодняшний день большинством политоло-
гов и политиков группы давления признаются не только как факт поли-
тического бытия, но и как неизбежная и необходимая часть демократи-
ческого процесса.
Первой важной функцией групп давления является функция «вы-
ражения интересов» различных социальных слоев или, говоря языком
политической науки, артикуляция, то есть преобразование социальных
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 123
- 124
- 125
- 126
- 127
- …
- следующая ›
- последняя »