Основы денежного обращения, финансов и кредита. Хунгуреева И.П - 148 стр.

                                     295                                                                296

     • организациями и государством при уплате послед-               Но при этом устойчивое формирование доходов государства и их эф-
                                                                     фективное использование обеспечиваются соответствующей организа-
ними налогов и сборов и получении финансирования из
                                                                     цией контроля.
бюджета;
     • отдельными звеньями бюджетной системы;                              Распределительная функция. Распределительная
                                                                     функция проявляется при распределении национального
     • государством (правительством) и центральным
                                                                     дохода, когда происходит создание так называемых основ-
банком по регулированию денежно-кредитной системы и
                                                                     ных, или первичных доходов. Их сумма равна националь-
фондового рынка.
                                                                     ному доходу. Основные доходы формируются при распре-
     С развитием различных форм предпринимательства,
                                                                     делении национального дохода среди участников матери-
созданием акционерных обществ, сращиванием промыш-
                                                                     ального производства. Они делятся на две группы:
ленного и банковского капитала, появлением разнообраз-
ных финансовых институтов, занимающихся аккумуляцией                       • зарплата рабочих, служащих, доходы фермеров,
и перераспределением свободных денежных средств (фи-                 крестьян, занятых в сфере материального производства;
нансовых посредников), термин «финансы» выходит за                         • доходы предприятий сферы материального произ-
рамки его узкого понимания только как государственных                водства.
финансов. Он стал использоваться в более широком смысле,                   Однако первичные доходы еще не образуют общест-
включая и финансы хозяйствующих субъектов (организа-                 венных денежных фондов, достаточных для развития при-
ций, предприятий, корпораций), т.е. финансы предприятий.             оритетных отраслей народного хозяйства, обеспечения обо-
                                                                     роноспособности страны, удовлетворения материальных и
                  14.3. Функции финансов                             культурных потребностей населения. Необходимо даль-
                                                                     нейшее распределение или перераспределение националь-
     Сущность финансов проявляется в их функциях. Фи-                ного дохода, связанное:
нансы выполняют несколько функций главными из кото-                        • с межотраслевым и территориальным перераспре-
рых, являются распределительная и контрольная, осуществ-             делением средств в интересах наиболее эффективного и ра-
ляющиеся одновременно. Каждая финансовая операция оз-                ционального использования доходов и накоплений пред-
начает распределение общественного продукта и нацио-                 приятий и организаций;
нального дохода и контроль за этим распределением.                         • наличием, наряду с производственной, непроизвод-
     Общественное же назначение финансов как экономи-                ственной сферы, в которой национальный доход не создает-
ческой категории выражается в трех функциях:                         ся (просвещение, здравоохранение, социальное страхование
     • формирование денежных фондов (доходов);                       и социальное обеспечение, управление);
     • использование денежных фондов (доходов);                            • перераспределением доходов между различными
     • контроль.                                                     социальными группами населения.
      Ни одной из приведенных выше категорий не присущи эти функ-
                                                                           В результате перераспределения образуются вторич-
ции (кроме контрольной), и именно поэтому первые две функции выра-   ные, или производные доходы. К ним относятся доходы,
жают общественное назначение категории государственных финансов.     полученные в отраслях непроизводственной сферы, налоги