Рынок ценных бумаг. Иванова Л.Н - 4 стр.

UptoLike

Рубрика: 

7
Регулирование РЦБ
Субъект
Государство
Участниками РЦБ
(саморегулирование)
Методы
Правовые Админист-
ративные
Экономи-
ческие
Норматив-
ные
Экономи-
ческие
Нормативные
акты (право-
применитель-
ная практика)
Надзор
(санкции)
Эмиссия
госуд. ЦБ
Минфи-
ном РФ,
система
налогооб-
ложения,
денежная
политика
Правила
профессио-
нальной
деятельно-
сти
Развитие
инфра-
структуры
Основы регулирования рынка ЦБ
Структура органов госрегулирования российского РЦБ:
Высший уровень:
Госдумаиздает законы, регулирующие РЦБ;
Президентиздает указы, так как законы принимаются
очень медленно;
Правительство РФвыпускает постановления в развитие
указов президента, определяет общие направления развития РЦБ.
Министерский уровень:
- Федеральная комиссия по рынку ЦБ (ФКЦБ) основной ре-
гулирующий орган;
- Министерство финансовосуществляет
выпуск государ-
ственных ЦБ и регулирует их обращение;
- Центральный банкрегистрирует выпуски и контролирует
обращение ЦБ кредитных организаций;
- Министерство по антимонопольной политике и поддерж-
ке предпринимательстваустанавливает антимонопольные пра-
вила на РЦБ и контролирует их осуществление;
- Министерство по управлению государственным имущест-
вомзанимается приватизацией государственного имущества,
8
осуществляет управление пакетами ЦБ, находящихся в собствен-
ности государства;
- Российский федеральный фонд имуществареализует па-
кеты ЦБ при приватизации предприятий и т.д.
ФКЦБ является федеральным органом исполнительной
власти по проведению государственной политики в области
РЦБ, контролю за деятельностью профучастников РЦБ через
определение порядка их деятельности и по определению стан-
дартов эмиссии ЦБ. Полномочия ФКЦБ не распространяются на
процедуру эмиссии долговых обязательств Правительства РФ и ЦБ
субъектов РФ (табл. 1).
Таблица 1
Функции ФКЦБ
Разработка основных направле-
ний развития РЦБ и координа-
ция деятельности федеральных
органов исполнительной власти
по вопросам регулирования
РЦБ
Лицензирование Выдача (приостановление, аннулиро-
вание) лицензий на осуществление
профдеятельности на РЦБ, деятельно-
сти саморегулируемых организаций
Контроль за соблюдением тре-
бований законодательства РФ о
ЦБ, стандартов и требований,
утвержденных ФКЦБ
Контроль за эмитентами, профучаст-
никами РЦБ, саморегулируемыми
организациями
Разработка и утверждение нор-
мативной базы
Разработка и утверждение норматив-
ной базы по:
эмиссии ЦБ;
профессиональной деятельности
на РЦБ;
операциям с ЦБ, нормам допуска
ЦБ к операциям с ними;
порядку ведения реестра владель-
цев именных ЦБ;
лицензированию профессиональ-
ной деятельности и саморегулируемых
организаций;
                                                                     осуществляет управление пакетами ЦБ, находящихся в собствен-
                          Регулирование РЦБ                          ности государства;
 Субъект
                                                                           - Российский федеральный фонд имущества – реализует па-
                                                Участниками РЦБ
                 Государство
                                              (саморегулирование)
                                                                     кеты ЦБ при приватизации предприятий и т.д.
 Методы                                                                    ФКЦБ является федеральным органом исполнительной
   Правовые         Админист-    Экономи-    Норматив-    Экономи-   власти по проведению государственной политики в области
                    ративные      ческие        ные        ческие    РЦБ, контролю за деятельностью профучастников РЦБ через
 Нормативные       Надзор       Эмиссия     Правила      Развитие    определение порядка их деятельности и по определению стан-
 акты (право-      (санкции)    госуд. ЦБ   профессио-   инфра-      дартов эмиссии ЦБ. Полномочия ФКЦБ не распространяются на
 применитель-                   Минфи-      нальной      структуры   процедуру эмиссии долговых обязательств Правительства РФ и ЦБ
 ная практика)                  ном РФ,     деятельно-               субъектов РФ (табл. 1).
                                система     сти                                                                          Таблица 1
                                налогооб-
                                                                                             Функции ФКЦБ
                                ложения,
                                денежная                             Разработка основных направле-
                                политика                             ний развития РЦБ и координа-
                                                                     ция деятельности федеральных
                  Основы регулирования рынка ЦБ                      органов исполнительной власти
                                                                     по вопросам регулирования
      Структура органов госрегулирования российского РЦБ:            РЦБ
      Высший уровень:                                                Лицензирование                Выдача (приостановление, аннулиро-
      Госдума – издает законы, регулирующие РЦБ;                                                   вание) лицензий на осуществление
      Президент – издает указы, так как законы принимаются                                         профдеятельности на РЦБ, деятельно-
очень медленно;                                                                                    сти саморегулируемых организаций
      Правительство РФ – выпускает постановления в развитие          Контроль за соблюдением тре- Контроль за эмитентами, профучаст-
указов президента, определяет общие направления развития РЦБ.        бований законодательства РФ о никами РЦБ, саморегулируемыми
      Министерский уровень:                                          ЦБ, стандартов и требований,  организациями
      - Федеральная комиссия по рынку ЦБ (ФКЦБ) – основной ре-       утвержденных ФКЦБ
                                                                     Разработка и утверждение нор- Разработка и утверждение норматив-
гулирующий орган;
                                                                     мативной базы                 ной базы по:
      - Министерство финансов – осуществляет выпуск государ-                                         • эмиссии ЦБ;
ственных ЦБ и регулирует их обращение;                                                               • профессиональной деятельности
      - Центральный банк – регистрирует выпуски и контролирует                                     на РЦБ;
обращение ЦБ кредитных организаций;                                                                  • операциям с ЦБ, нормам допуска
      - Министерство по антимонопольной политике и поддерж-                                        ЦБ к операциям с ними;
ке предпринимательства – устанавливает антимонопольные пра-                                          • порядку ведения реестра владель-
вила на РЦБ и контролирует их осуществление;                                                       цев именных ЦБ;
                                                                                                     • лицензированию профессиональ-
      - Министерство по управлению государственным имущест-
                                                                                                   ной деятельности и саморегулируемых
вом – занимается приватизацией государственного имущества,                                         организаций;

                                  7                                                                  8