Развитие свободной и особой экономических зон в Калининградской области. Ивченко В.В. - 6 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

БФУ им. Канта | Калининград

Составители: 

Рубрика: 

6
мической зоне в Калининградской области” (СЭЗ “Янтарь”). С этого вре-
мени начинается последовательная деятельность по уточнению концепции
СЭЗ и различных методических положений, регламентирующих функцио-
нирование данной зоны с учетом особенностей геополитического положе-
ния области и становления рыночных отношений в России.
Калининградский регион отличается от других районов страны прежде
всего развитой морехозяйственной
деятельностью и наличием незамер-
зающих портово-промышленных комплексов с мощной транспортной се-
тью. В условиях демократизации и стремления России к ускоренной инте-
грации в мировую экономику он представляет собой своеобразный эконо-
мический “шлюз” на крайнем западе страны для широкого общения с за-
падным миром. В условиях потери портов в Прибалтике
и Украине и появ-
ления новых границ России значение данной территории еще больше воз-
растает, приобретая стратегическое экономическое значение.
Создание свободных экономических зон в России, в том числе и СЭЗ
“Янтарь”, преследует в первую очередь общегосударственные цели: при-
влечение иностранного капитала, опыта и современных технологий для
ускоренной модернизации экономики в
русле становления рыночных от-
ношений. Главными предпосылками для этого являются: наличие развито-
го промышленного комплекса, необходимая хозяйственная и социальная
инфраструктура, достаточно развитые производственные и научно-техни-
ческие мощности, рекреационный потенциал, значительный опыт пред-
приятий во внешнеэкономической деятельности. Другая цель СЭЗ - подъем
экономики и жизненного уровня населения эксклавной территории страны.
В то
же время, как показал анализ, первые годы функционирования
СЭЗ выявили две крупные трудности, выросшие до уровня проблем. Пер-
вая - это крайне медленный процесс на уровне федеральных властей “вы-
дачи” области провозглашенных льгот, что сдерживало эффективность зо-
ны в целом.
Другая проблема, заложенная изначально в Положении о СЭЗ “Ян-
тарь”, - это
распространение ее действия на всю территорию области в 15
тыс. кв. км. Фактически в сферу СЭЗ производственной ориентации попа-
ли значительные категории населения, не имеющие к этому никакого от-
ношения: дети, пенсионеры, учащиеся, работники социальной сферы, во-
еннослужащие и пр. Возник трудноразрешимый вопрос - по каким право-
вым положениям они должны были бы
жить: по российскому законода-
тельству или же по Уставу СЭЗ?
Общей фоновой проблемой становления СЭЗ в тот период явилось от-
сутствие какого-либо прямого федерального финансирования СЭЗ произ-
водственной ориентации в Калининградской области.
II. МОРАЛЬНОЕ СТАРЕНИЕ КОНЦЕПЦИИ СЭЗ “ЯНТАРЬ” 
мической зоне в Калининградской области” (СЭЗ “Янтарь”). С этого вре-
мени начинается последовательная деятельность по уточнению концепции
СЭЗ и различных методических положений, регламентирующих функцио-
нирование данной зоны с учетом особенностей геополитического положе-
ния области и становления рыночных отношений в России.
   Калининградский регион отличается от других районов страны прежде
всего развитой морехозяйственной деятельностью и наличием незамер-
зающих портово-промышленных комплексов с мощной транспортной се-
тью. В условиях демократизации и стремления России к ускоренной инте-
грации в мировую экономику он представляет собой своеобразный эконо-
мический “шлюз” на крайнем западе страны для широкого общения с за-
падным миром. В условиях потери портов в Прибалтике и Украине и появ-
ления новых границ России значение данной территории еще больше воз-
растает, приобретая стратегическое экономическое значение.
   Создание свободных экономических зон в России, в том числе и СЭЗ
“Янтарь”, преследует в первую очередь общегосударственные цели: при-
влечение иностранного капитала, опыта и современных технологий для
ускоренной модернизации экономики в русле становления рыночных от-
ношений. Главными предпосылками для этого являются: наличие развито-
го промышленного комплекса, необходимая хозяйственная и социальная
инфраструктура, достаточно развитые производственные и научно-техни-
ческие мощности, рекреационный потенциал, значительный опыт пред-
приятий во внешнеэкономической деятельности. Другая цель СЭЗ - подъем
экономики и жизненного уровня населения эксклавной территории страны.
   В то же время, как показал анализ, первые годы функционирования
СЭЗ выявили две крупные трудности, выросшие до уровня проблем. Пер-
вая - это крайне медленный процесс на уровне федеральных властей “вы-
дачи” области провозглашенных льгот, что сдерживало эффективность зо-
ны в целом.
   Другая проблема, заложенная изначально в Положении о СЭЗ “Ян-
тарь”, - это распространение ее действия на всю территорию области в 15
тыс. кв. км. Фактически в сферу СЭЗ производственной ориентации попа-
ли значительные категории населения, не имеющие к этому никакого от-
ношения: дети, пенсионеры, учащиеся, работники социальной сферы, во-
еннослужащие и пр. Возник трудноразрешимый вопрос - по каким право-
вым положениям они должны были бы жить: по российскому законода-
тельству или же по Уставу СЭЗ?
   Общей фоновой проблемой становления СЭЗ в тот период явилось от-
сутствие какого-либо прямого федерального финансирования СЭЗ произ-
водственной ориентации в Калининградской области.
     II. МОРАЛЬНОЕ СТАРЕНИЕ КОНЦЕПЦИИ СЭЗ “ЯНТАРЬ”

6

Страницы