Развитие свободной и особой экономических зон в Калининградской области. Ивченко В.В. - 7 стр.

                      И ЕЕ ДИСКРЕДИТАЦИЯ

    Оглядываясь на прошедшие восемь лет с момента возникновения идеи
СЭЗ, можно отчетливо увидеть, что первоначальная Концепция создания
СЭЗ производственного типа на всей территории Калининградской облас-
ти потускнела и морально состарилась, не получив должного практическо-
го воплощения.
    Для этого был ряд субъективных и объективных причин, среди кото-
рых следует назвать следующие.
    Переход области в 1991 году (с момента развала СССР) в эксклавное,
оторванное от основной территории страны, положение. В этих условиях
трактовка СЭЗ по всей территории области стала вызывать определенные
сомнения и подозрения в Верховном Совете РФ, Правительстве РФ и среди
общественности области: не станет ли эта концепция в новых условиях
фактором сепаратизма, способствующим потере Россией суверенитета над
этой стратегически важной территорией страны со всеми вытекающими
отсюда последствиями.
    Общий анализ необходимых затрат, которые требуются для реализации
идеи экспортно-производственной СЭЗ на всей территории области, также
убеждает в экономической несостоятельности такого подхода. Действи-
тельно, по зарубежным данным, для обустройства инфраструктуры 1 кв.
км экспортопроизводящей СЭЗ до уровня, когда в нее уверенно могли бы
пойти иностранные инвесторы, требуется около 40 миллионов долларов.
Для таможенной СЭЗ - около 10-15 миллионов долларов. При общей пло-
щади области 15 тыс. кв. км ей потребуются гигантские, если не сказать
более, финансовые затраты, которых в России, да и за ее пределами нет. И
вряд ли серьезно кто-либо из иностранцев мог бы воспринимать наши ар-
гументы, когда мы говорим о СЭЗ как о всей территории региона, а разви-
ваем только незначительную ее часть.
    Существенным фактором, подрывавшим идею СЭЗ “Янтарь”, явилась
непоследовательная политика Президента, Верховного Совета (а затем и
Думы) и Правительства РФ к проблеме создания СЭЗ на территории Рос-
сии.
    Первоначально - в 1990-1991 гг. - многим регионам нашей страны раз-
давались популистские обещания создания СЭЗ и льготного экономиче-
ского режима на их территориях. К середине 1992 года было обещано соз-
дать СЭЗ в 11 областях и республиках Федерации. Подсчитав потери, ко-
торые понесет федеральный бюджет от налоговых и других льгот по этим
СЭЗ, правительство Гайдара и Верховный Совет стали в своих решениях
отступать, блокировать и тормозить их создание на практике. Это в полной
мере коснулось и СЭЗ “Янтарь”. Несмотря на огромные усилия, прилагав-

                                                                       7