ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
он может быть адаптирован к изменениям рыночных условий. Органы регулирования, таким
образом, должны прежде всего создавать условия, которые позволяют оптимизировать каче-
ство и эффективность управления риском, и наблюдать за тем, как процесс управления рис-
ком осуществляется в конкретных банках советами директоров и управленческим персона-
лом.
Поскольку органы регулирования располагают всеми возможностями для защиты инте-
ресов вкладчиков, они должны обеспечивать гибкую правовую среду и действовать быстро и
решительно при обнаружении проблем в банковской сфере. Например, в правовой системе
США установлены следующие основания для вмешательства органов регулирования в дея-
тельность банка: недостаточная капитализация, достигшая критических масштабов, величина
ожидаемых убытков, грозящая истощением капитала, недостаточность активов или неспо-
собность выполнять обязательства, крупные растраты активов, ненадёжное и неустойчивое
состояние, сокрытие бухгалтерской документации и отчётности, злоупотребление должност-
ным положением и нарушение законов.
К сожалению, бывают ситуации, когда органы регулирования не могут обнаружить про-
блемы на ранних стадиях, что нередко случается из-за несовершенства законодательства или
сложного в техническом отношении характера финансовых махинаций, чрезмерного полити-
ческого влияния и даже коррупции. Бывает, что не избегают мошенничества и должностные
лица органов регулирования.
Так как операции крупных банков чрезвычайно сложны и представляют сложность для
отслеживания и оценки, органы надзора в значительной степени зависят от внутренних бан-
ковских систем управленческого контроля. Традиционный подход к регулированию и надзо-
ру, вместо того чтобы способствовать адекватному управлению финансовым риском, стиму-
лировал уклонение от норм регулирования и тем самым вызывал в ряде случаев нарушения
работы финансовых рынков. Но с конца 1980-х гг. стали всё более осознавать, что старый
подход к банковскому надзору не соответствует современным динамичным рыночным усло-
виям и свойственным им новым рискам. В некоторых юрисдикциях это понимание создало
основу для процесса интенсивных консультаций между органами регулирования и банками с
целью установления правовой среды для перехода к рыночно ориентированному, учиты-
вающему риск, подходу. Такой подход потребовал чёткого определения функций различных
участников процесса управления риском.
В настоящее время этот процесс происходит в большинстве стран-членов ОЭСР. Органы
банковского надзора все более отходят от мониторинга соблюдения законодательства о бан-
ках и старомодного пруденциального регулирования. Сегодня их миссия должна формули-
роваться следующим образом: создание нормативной и правовой среды для оптимизации ка-
чества и эффективности управления банковским риском с целью повышения устойчивости и
надёжности банковской системы. Таким образом, задача банковского надзора может рас-
сматриваться как мониторинг, оценка и при необходимости укрепление процесса управления
риском, осуществляемого банками.
Акционеры обладают возможностью назначать людей, ответственных за осуществление
корпоративного управления, и должны подвергаться тщательному контролю. Нельзя допус-
тить, чтобы они использовали банк исключительно для финансирования собственных или
ассоциированных с ними предприятий. Основная ответственность за способы осуществления
банковского бизнеса лежит на Совете директоров (или в некоторых случаях на Наблюда-
тельном совете). Совет определяет стратегические направления, назначает менеджеров, ус-
танавливает политику ведения операций и, что самое важное, несёт ответственность за обес-
печение надёжности банка.
Правовые принципы, заложенные в законодательстве о банках и нормативных актах, не
оставляют места для сомнения в том, что Совет директоров должен рассматриваться как
основной участник процесса управления риском. Важнейшие задачи Совета состоят в том,
чтобы:
1) формулировать чёткую философию по каждой области управления риском;
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 29
- 30
- 31
- 32
- 33
- …
- следующая ›
- последняя »