Экономическая теория. Журавлева Г.П - 207 стр.

      Цели государственного регулирования, находясь в тесной        тельность в принятии решений, зависит от уровня централизации
взаимосвязи, неравнозначны по значению, масштабам воздей-           управления в стране. Так, для Великобритании характерна более
ствия и последствиям. В дереве целей ГРЭ можно выделить             низкая, чем во Франции, степень централизации контроля бюро-
цели генеральные и конкретные. Среди генеральных целей при-         кратии над политикой. В высших административных структурах
оритетными являются достижение экономической и социальной           США преобладает число относительно автономных органов. Для
стабильности, обеспечение национальных конкурентных пре-            ФРГ характерна более интегрированная система управления –
имуществ, экономической безопасности, адаптации рыночного           механизм посредничества и агрегирования интересов и их моде-
механизма к различным ситуациям.                                    лей. Так, корпоративная модель предполагает создание специаль-
      Конкретные цели различаются по объектам государствен-         ных институтов достижения равновесия интересов. Это либе-
ного регулирования, но всегда исходят из необходимости увязки       ральный корпоративизм в Швеции, Новой Зеландии, частный ка-
общественных и частных интересов.                                   питализм в Японии, "социетарный" капитализм в Швейцарии.
      К объектам регулирования следует отнести наднацио-                  В плюралистической модели (Италия, Великобритания) от-
нальный уровень межгосударственных союзов национальной              сутствуют специальные механизмы согласования интересов. Они
экономики, отдельных секторов и регионов, где возникают про-        осуществляются в рамках политических процессов с участием
блемы, неразрешимые посредством рыночных регуляторов.               парламента, правительства, профсоюзов и партий.
      Субъектами ГРЭ выступают центральные (федеральные),                 В итоге выделяются две главные модели государственного
региональные, муниципальные или коммунальные органы управ-          регулирования через определенные органы государства.
ления.                                                                    1. Реактивная (адаптационная) модель, характерная для
      Различают следующие типы государственного регулиро-           США. Она позволяет четко реагировать на изменения и "осечки"
вания:                                                              рынка. Обеспечивается подвижностью структур и функций регу-
      – полный государственный монополизм в управлении хо-          лирующих органов, варьированием рычагов прямого и косвенно-
зяйством. Он был характерен для СССР и стран социалистиче-          го регулирования макро- и микроуровня, сочетани-ем разных
ского содружества, но сохраняется и теперь в некоторых посткомму-   форм совместной деятельности государства и частного бизнеса.
нистических государствах;                                                 2. Проактивная модель госрегулирования (Япония) пред-
      – различные варианты сочетания рыночных и государст-          полагает предупреждение возможных сбоев в рыночном меха-
венных регуляторов. Реализованы в "японской", "шведской" мо-        низме путем "точной" дозировки объемов государственного вме-
делях, в модели социально ориентированного рыночного хозяй-         шательства, использования прогнозирования, координирующих
ства ФРГ, Австрии, в "китайском" варианте развития;                 или корректирующих рекомендаций в переговорах государства и
      – крайний либерализм, признающий эффективным только           предпринимателей.
условия неограниченного частного предпринимательства. Глав-
ным образом присущ США.                                                    16.2. Функциональные экономические системы
      Эффективность госрегулирования предопределяется нали-                           и функции государства
чием сильной законодательной, исполнительной и судебной го-
                                                                          В любом национальном образовании рыночная экономика
сударственной власти.
                                                                    развивается как определенная функциональная экономическая
      Институциональные структуры государственного регу-
                                                                    система (ФЭС) со сложившимися количественными и качествен-
лирования включают в себя административные органы. Степень
                                                                    ными характеристиками. Поддержанием их или приведением в
обособленности этих органов управления, определяющая воз-
                                                                    соответствие, наряду с саморегуляцией, занимается государство
можность реализации экономических интересов и последова-
                                                                    (правительство) через определенные функции.

                            411                                                                  412