Экономическая теория. Журавлева Г.П - 208 стр.

      Под функциональными экономическими системами                торгового баланса; система защиты отечественных производите-
(ФЭС) в рамках целостной экономики понимаются динамиче-           лей от иностранной конкуренции; система защиты окружающей
ские саморегулирующиеся подсистемы, деятельность всех             среды; система поддержания оптимального уровня безработицы
структурных элементов которых направлена на поддержание           и многие другие. Все они в совокупности образуют функции го-
макроэкономического равновесия на национальном рынке и            сударства по регулированию рыночной экономики и поддержа-
создание оптимальных условий "экономического метаболиз-           нию устойчивого роста.
ма" или обмена энергией, информацией, товарами, услугами,               Одной из основных ФЭС в рыночной экономике является
технологией, "ноу-хау", различными формами капитала, ра-          система формирования конкурентной среды, которая создает и
бочей силой и др.                                                 поддерживает оптимальные условия для частного предпринима-
      Функциональные экономические системы отличаются             тельства и добросовестной конкуренции. Эта же система обеспе-
от целенаправленных систем (банковской, налоговой, страхо-        чивает защиту мелких и средних компаний от недобросовестной
вания, социальной защиты и др.) прежде всего тем, что они пред-   конкуренции со стороны крупных монополий, а также рейдирует
ставляют собой саморегулирующие организации, в которых вся-       деятельность естественных монополий.
кое отклонение от определенных заданий устойчивости служит              Формальными показателями, которые характеризуют уро-
толчком к немедленной мобилизации государством многочис-          вень развития и эффективность функционирования этой системы,
ленных механизмов, восстанавливающих равновесие на макро-         являются показатели конкурентоспособности страны на мировом
или микроэкономическом уровне.                                    рынке, степень экономической свободы, степень финансового
      Функциональные экономические системы поддерживают           риска и риска для иностранных инвестиций. От успешного функ-
равновесие вокруг определенных заданных макроэкономических        ционирования регуляторов ФЭС во многом зависит и инвестици-
параметров. Так, например, уровень дефицита государственного      онный климат.
бюджета не должен превышать 5% от ВВП. Объем золотовалют-               С помощью этой же функциональной системы осуществля-
ных резервов должен быть достаточен для покрытия расходов по      ется контролируемый доступ на внутренний рынок конкуренто-
импорту товаров, как минимум в течение трех месяцев, отноше-      способной продукции из других стран, которая заставляет мест-
ние текущих платежей по обслуживанию внешнего долга не            ных товаропроизводителей постоянно поддерживать соответст-
должно превышать 20% годовых доходов от экспорта, критиче-        вующий уровень качества и цены товара.
ский уровень безработицы не должен превышать 15-20% общего              Например, в США и странах ЕС действуют специальные
числа трудоспособного населения и т. д.                           программы по стимулированию экспорта товаров из развиваю-
      Несмотря на относительность приведенных выше парамет-       щихся стран, который благотворно влияет на состояние конку-
ров, их поддержание на определенных уровнях с помощью госу-       рентной среды на внутреннем рынке.
дарственного регулирования экономических систем сохраняет               Одним из основных регулирующих механизмов, стимули-
равновесие на внутреннем рынке и обеспечивает устойчивость и      рующих потребительский и инвестиционный спрос в рыночной
динамизм экономического роста.                                    экономике, является функциональная подсистема, регулирующая
      Типичным примером ФЭС могут служить: система форми-         размеры денежной массы в обращении.
рования конкурентной среды: система, регулирующая уровень               Структурообразующими элементами ее являются кредитно
денежной массы в обращении; система поддержания уровня            - денежная политика центральных банков, которые наиболее ак-
внутренних цен; система поддержания определенного уровня де-      тивно используют такие инструменты регулирования, как поли-
фицита государственного бюджета; система стимулирования со-       тика обязательных резервов, уровень процентной ставки ЦБ, ре-
вокупного спроса; система поддержания платежного и внешне-


                           413                                                                414