Экономическая теория. Журавлева Г.П - 214 стр.

      Государство оказывает также прямое регулирующее воз-            5. Во внешнеэкономической политике:
действие на экспорт, освобождая экспортера от уплаты пошлин           – законодательное установление ставок таможенных по-
на ввоз или создавая льготное кредитование экспорта.            шлин, обменных курсов валют;
      Государство осуществляет и прямое воздействие на на-            – использование иностранных займов, инвестиций и ва-
циональный рынок. Оно может влиять на размер, структуру и       лютных ограничений.
направления развития рынка путем государственного заказа. Под         Методы и инструменты регулирования представлены на
ним понимают государственное задание фирме на производство      нижеследующей схеме (рис. 16.3.1).
определенного вида продукции в регламентированные сроки и в           Приведенные методы и инструментарий государственного
определенных размерах на уникальную, особо дефицитную про-      регулирования адекватно требуют их комплексного использова-
дукцию.                                                         ния. Взаимосвязь и обусловленность рынков (рынка благ и услуг,
      Анализируя опыт и практику государственного регулиро-     денежного рынка, рынка труда, внешнеэкономического рынка),
вания развитых стран Европы и Азии, а также переходной эконо-   требуют использования взаимосвязанного инструментария при
мики России, можно выделить реальные методы и конкретный        воздействии на равновесный экономический рост.
инструментарий, доступные правительствам при осуществлении            Применение односторонних методов, например, исключи-
стабилизирующей политики. Наряду с использованием денежно-      тельно монетаристского воздействия, на системное равновесие не
кредитной, бюджетной скальной политики многие правительства     может оказать положительного стабилизирующего эффекта. Бо-
используют социальные и внешнеэкономические регуляторы.         лее того, односторонний подход может привести лишь к углубле-
      Таким образом, экономическая политика правительст-        нию экономического кризиса и заложить перспективные основы
ва- это определенная регламентация норм и правил поведения      его разрушительного проявления. Это подтверждено применени-
хозяйственных субъектов посредством экономического инст-        ем только идей монетарной политики 70-80-х гг. в американской
рументария.                                                     и европейской экономиках, а также в экономике России 90-х гг.
      1. В кредитной политике:                                  XX столетия.
      – нормирование банковских резервов;                             Следовательно, современная рыночная система немыслима
      – варьирование учетной ставки банковского процента;       без вмешательства государства. Однако существует грань, за ко-
      – проведение операций на валютном рынке.                  торой происходят деформации рыночных процессов, падает эф-
      2. В бюджетной политике:                                  фективность производства. Существуют важные ограничения
      – регулирование государственных расходов;                 для регулирования. Например, недопустимы любые действия го-
      – осуществление государственных закупок;                  сударства, разрушающие рыночный механизм (тотальное дирек-
      – выпуск государственных внутренних займов;               тивное планирование, всеохватный административный контроль
      – поддержка и регламентирование государственного пред-    за ценами и др.). Это не означает, что государство снимает с себя
принимательства.                                                ответственность за неконтролируемый рост цен и должно отка-
      3. В фискальной политике:                                 заться от планирования. Как отмечалось, рыночная система не
      – регулирование налогового обложения имущества граж-      исключает планирование на уровне предприятий, регионов и да-
дан;                                                            же народного хозяйства, выступающего в виде национальных
      – введение муниципальных налогов.                         целевых программ. Однако рынок во многом является самона-
      4. В социальной политике:                                 страивающейся системой, и поэтому влиять на него следует толь-
      – регулирование минимальных ставок оплаты труда;          ко косвенными, экономическими методами. В ряде случаев до-
      – установление размеров пенсий, пособий по безработице.   пустимо применение административных методов.


                          425                                                                 426