Экономическая теория. Журавлева Г.П - 213 стр.

мостью применения комплексных методов в достижении кратко-,       порт, содержание автомобильных дорог. Кроме того, для обеспе-
средне- и долгосрочных целей. Объектами таких целевых про-        чения высокого уровня развития экономики государство осуще-
грамм являются отрасли (в т. ч. аграрный сектор экономики), ре-   ствляет инвестирование в отрасли, определяющие на данном эта-
гионы, социальные условия направления научных исследований        пе научно-технический прогресс, а также подготовку квалифици-
и т. д. Программы бывают обычные, целевые, чрезвычайные.          рованных кадров и проведение научных исследований. Государ-
Наиболее распространены общенациональные программы по             ственное предпринимательство развивается в тех областях, где
восстановлению экономики, структурной перестройке, привати-       применение других форм собственности может принести отрица-
зации, послекризисной стабилизации экономики.                     тельные последствия.
      В условиях рыночной экономики применяется планирова-              Так, например, в оборонной промышленности инвестиро-
ние экономики по довольно продолжительному горизонту – 4-5        вание осуществляется путем строительства казенных предпри-
лет. Такие планы разрабатываются департаментами Франции,          ятий или национализации предприятий других форм собственно-
правительствами Японии, Китая, Южной Кореи. Они отличаются        сти за счет скупки акций; иногда – конфискацией, как это было
от планов командно-административной экономики, не имеют           во Франции после второй мировой войны, предприятий, сотруд-
распределительного характера. Это индикативные планы, т. е.       ничающих с фашизмом. На этой основе создаются смешанные
планы целевого, рекомендательного характера при определенном      предприятия, когда часть акций принадлежит государству. Пред-
ресурсном обеспечении со стороны государства.                     принимательская деятельность позволяет государству решать
      Прямые методы регулирования базируются на властно           общенациональные вопросы и важнейшие социальные задачи.
распорядительных отношениях и сводятся к административному        При этом государство поддерживает уровень жизни населения,
воздействию на функционирование и результативность хозяйст-       определяя предельные цены на энергию, продукты питания, ус-
вования субъектов. Среди методов прямого ГРЭ преобладают          луги и т. д.
различные формы безвозвратного целевого финансирования сек-             Государство осуществляет регулирование и путем под-
торов экономики, регионов, фирм, в виде субвенций или субси-      держания предприятий, совместной или индивидуально-
дий, включающих дотации, пособия, доплаты из специальных          частной форм собственности. Это достигается предоставлением
бюджетных и внебюджетных фондов общенационального и ре-           им товаров, услуг по низким ценам или субсидированием. Госу-
гионального уровней, а также льготных кредиторов. Целью таких     дарство часть дохода направляет на развитие национального хо-
методов являются достижение приоритетов развития, защита об-      зяйства. Так, политика президентов Р. Рейгана и Дж. Буша была
щественно необходимых секторов экономики и групп населения.       направлена на поддержку крупного бизнеса, что осуществлялось
Кроме положительного эффекта, указанные меры могут иметь и        как прямыми вложениями, так и преимуществами в налоговом
негативные последствия в виде деформации реального соотно-        обложении.
шения издержек и цен, снижения уровня конкурентности, ослаб-            Государство реализует программу поддержки таких сфер,
ления балансирующей функции рынка.                                как образование, здравоохранение, охрана окружающей среды,
      Прямое воздействие на экономику государство осуществ-       которые без его помощи развивались бы медленнее, чем другие
ляет через инвестиции в определенные отрасли хозяйства. Оно       отрасли, или цены на их услуги были бы столь высоки, что были
может идти по двум направлениям: или развитие государствен-       бы доступны немногим. Эти отрасли являются постоянным объ-
ного предпринимательства, или субсидирование предприятий          ектом субсидирования многих государств, также как аграрное
негосударственного сектора. Первое осуществляется в капита-       производство, добывающая промышленность, транспорт и т. д.
лоемких и малорентабельных отраслях, например, таких, как
угольная промышленность, железнодорожный, водный транс-


                           423                                                                424