Экономическая теория. Журавлева Г.П - 402 стр.

      первый – реализация детального государственного регули-                   основе – определения, изъятия и использования динамической
рования процессов пользования природным капиталом;                              ренты. Она позволяет согласовать во времени интересы настоя-
      второй – осуществление приватизации природного капита-                    щих и будущих поколений, создать финансовые резервы на вне-
ла, в результате которой каждый внешний эффект обретет свою                     дрение новых технологий или более капиталоемкую добычу в
цену65.                                                                         будущем. Подобные проблемы важны и для лесного сектора, где
      Приверженцы второго пути опираются в своих доводах на                     разгосударствление может привести к его утрате. Особые про-
"трагедию общественных владений" Г. Хардина, согласно кото-                     блемы возникают также в связи с энергетическими ресурсами, от
рой принадлежащее всем и никому в отдельности обречено на                       стратегии, использования которых зависят глобальные климати-
уничтожение66. Существует мнение, что только частные собст-                     ческие процессы.
венники способны эффективно использовать с учетом долгосроч-                          При обсуждении возможности и ограниченности государ-
ной перспективы находящийся в их распоряжении природный                         ственной собственности на объекты природопользования следует
объект. Каждый собственник самостоятельно оценивает выгод-                      учитывать консерватизм бюрократической организации властно-
ность и рискованность своих хозяйственных операций. Эти рас-                    хозяйственных отношений. При сохранении государственной
суждения ведут к стратегии скорейшей приватизации природных                     собственности основная задача собственника должна сводиться к
ресурсов, которая предусматривает принцип неотвратимости                        реализации долгосрочной стратегии рационального природополь-
экономической ответственности за загрязнение окружающей сре-                    зования и обеспечению охраны окружающей среды.
ды. Принятие этой стратегии предполагает минимизацию прави-                           Таким образом, в природно-ресурсном секторе нужно диф-
тельственных затрат на охрану естественных ресурсов, перенесе-                  ференцированно подходить к решению вопросов о собственно-
ние центра тяжести решения всех экологических проблем на ме-                    сти. Чем меньше обладание данным элементом влияет на эколо-
стный уровень, конкретизацию отдельных загрязнителей, созда-                    гические последствия, тем решительнее можно ставить вопрос о
ние специальных технологий защиты прав собственности на при-                    передаче его в частную собственность.
родные ресурсы и предотвращение нарушений в этой сфере. Од-                           При изучении теории внешних эффектов возникает про-
нако необходимо учесть неразвитость рыночной инфраструкту-                      блема наличия экстерналий между поколениями. Так как зачас-
ры, отсутствие технических возможностей и экологическую без-                    тую удовлетворение потребностей настоящего времени сопрово-
грамотность собственников. Кроме того, бесконтрольный про-                      ждается деградацией окружающей среды, то можно говорить о
цесс приватизации природного капитала, к которому склоняет                      существовании угрозы потребления последующими поколения-
Хардин, может привести к энергетическому кризису и острому                      ми. Загрязнение окружающей среды происходит во времени и не
дефициту сырья на внутреннем рынке. К тому же рынок источ-                      обязательно стремительно. Поэтому субъекты хозяйственной
ников исчерпаемых ресурсов принципиально отличается от рын-                     системы могут располагаться на одной территории, но принадле-
ка неисчерпаемых.                                                               жать к разным поколениям. В данном случае экстерналии высту-
      Государственная собственность на недра и леса еще долгое                  пают как обременительное "наследство", которое одно поколение
время будет играть существенную роль. Эксплуатация месторож-                    получает от другого67.
дений неразрывно связана с политикой их исчерпания, а на этой                         Оптимальной стратегией для рационального использования
                                                                                природного ресурса в динамике является понимание того, что
       65
          Голуб, А.А. Экономика природных ресурсов/А.А. Голуб, Е.Б. Стру-       ценность единицы природного ресурса равнозначна в любой мо-
кова. М.: Аспект Пресс, 1999. 169 с.
       66
          Hardin G / The Tragedy of the Commons / /Science,1968. Vol. 162. P.
                                                                                      67
1243-1248.                                                                               Ляпина А.А. Анализ экономических процессов с учетом экологи-
                                                                                ческого фактора: Дис. … канд. экон. наук. М., 1996. С. 62.

                                  801                                                                            802