Экономическая теория. Журавлева Г.П - 400 стр.

      Можно выделить четыре вида экстерналий, возникающих в                                                                   Таблица 29.4.1
процессе взаимодействия экономической системы и окружающей                        Взаимообязывающий характер воздействия
средой:                                                                         отрицательных внешних эффектов в рыночной
      1) между поколениями с учетом временного лага;                                       экономической системе
      2) между предприятиями-загрязнителями и иными хозяй-        Экономические    Единичные отрицательные      Общие отрицательные эффекты
                                                                  агенты           внешние эффекты
ствующими субъектами;
      3) между хозяйствующими субъектами и потребителями;            Субъект-      Вынужденные      затраты,    Перепроизводство и перепо-
      4) между экономической системой и окружающей средой.         загрязнитель    обусловленные экологиче-     требление товаров и услуг с
      Прежде чем рассматривать экстерналии между поколения-                        скими ограничениями          отрицательными      внешними
ми, проведем в таблице систематизацию отрицательных внешних                                                     эффектами как следствие сни-
                                                                                                                жения ценности производства
эффектов с позиций субъекта-загрязнителя, потребителей и при-     Иной хозяйст-    Дополнительные затраты,      Перепроизводство и перепо-
родной среды, т. е., разделив общество на три взаимообязываю-     вующий субъ-     обусловленные устранени-     требление товаров и услуг с
щие стороны (табл. 29.4.1).                                       ект              ем отрицательных экстер-     отрицательными      внешними
      Обобщая экстернальные эффекты, мы имеем дело с двумя                         налий                        эффектами как следствие сни-
заинтересованными пользователями естественных качеств окру-                                                     жение ценности производства
                                                                  Потребитель      Экономические и социаль-     Низкая покупательская способ-
жающей среды: субъектами хозяйственной деятельности и обще-                        но-моральные потери, свя-    ность населения (даже при дос-
ством. Если общество использует природный ресурс, устанавли-                       занные с ухудшением здо-     таточном уровне денежных
вая экологические ограничения, то оно получает доход, и ресурс                     ровья, потерей рабочего      доходов), снижение естествен-
уже не доступен для субъекта. Аналогично, когда один собствен-                     времени (дней), затраты на   ного прироста населения и со-
                                                                                   лечение, потери урожая,      кращение продолжительности
ник земли засевает лучший ее участок и получает доход, а второй
                                                                                   затраты на чистку и покра-   жизни, усиление эмиграцион-
собственник вынужден нести убытки от использования худшего                         ску домов, устранение за-    ных процессов
участка. Поэтому цель общества – монополизировать ресурс для                       пахов, снижение стоимости
уменьшения ущерба, а цель хозяйствующего субъекта – сокра-                         собственности и др.
тить природоохранные издержки. С точки зрения субъекта выну-      Окружающая       Загрязнение и деградация     Экологический кризис
                                                                  среда            окружающей среды, дефи-
жденные издержки по предотвращению выбросов значительнее,                          цит истощаемых ресурсов,
чем ущерб от загрязнения окружающей среды, поскольку первые                        расстройство    экологиче-
оплачиваются из его собственного кармана и отражаются на всех                      ских функций, снижение
остальных его экономических показателях, а вторые составляют                       ассимиляционного потен-
издержки общества, то есть его внешние издержки. Именно по-                        циала
этому у общества возникает потребность в регулировании пове-            С теоретической точки зрения, механизм регулирования
дения хозяйствующего субъекта-загрязнителя. Суть регулирова-      довольно прост. Субъект-загрязнитель платит в объеме, равном
ния состоит в том, что общество стремится заставить загрязните-   экстернальным издержкам ("пигувианский налог"). Однако на
ля оплатить все издержки – и внутренние и внешние. Говоря дру-    практике возникает проблемный вопрос, как измерять экстер-
гими словами, необходимо превратить внешние издержки во           нальные издержки. Предложение А. С. Пигу использовать кор-
внутренние.                                                       ректирующие налоги и субсидии не нашел широкого распростра-
                                                                  нения ввиду громоздкого механизма определения ущерба для ка-
                                                                  ждого источника выбросов и определения оптимального объема
                                                                  выбросов. Кроме того, при этом способе не удается полностью

                           797                                                                       798