Экономическая теория. Журавлева Г.П - 405 стр.

являются вынужденной мерой, обусловленной невыполнением                     30.2. Интересы и природа возникновения
принятых обязательств партнерами, практикуемым откровенным                              теневых структур
обманом при совершении сделок, использованием силовых мето-
дов ведения дел и т. д.                                                 Экономическая теория преступной и правоохранительной
      Во-вторых, поведение криминальных групп теневиков обу-      деятельности начала складываться в конце 1960-х гг. как "ответ"
словлено неупорядоченностью условий хозяйствования. Чем           экономистов на резкое усиление преступности в странах Запада.
больше неразберихи в экономике, чем слабее власть, тем лучше      Создателем новой теории по праву считается американский эко-
для них. Такие условия хозяйствования в России позволили кри-     номист Г. Беккер. В своей статье "Преступление и наказание:
минальным структурам взять под свой контроль до 90% предпри-      экономический подход", опубликованной в 1968 г., он изложил
ятий и организаций, образующих основное поле для получения        основные принципы нового подхода к изучению преступности и
криминальных доходов. Для консервации такой ситуации актив-       борьбы с нею. Его идея состояла в том, что правовой строй обще-
но используется подкуп должностных лиц, распространяется ор-      ства является полем противоборства рациональных правонару-
ганизованная преступность.                                        шителей и защитников порядка. Потенциальные преступники
      Теневики-хозяйственники, наоборот, заинтересованы в ос-     расчетливо взвешивают возможный доход от преступления,
лаблении влияния криминальных элементов: только плата за          сравнивая его с возможными потерями от наказания. Они выби-
"крышу" приводит к удорожанию товаров и услуг примерно на         рают тот вид деятельности (законной и незаконной), который
30%, что приводит к существенному снижению доходов теневи-        максимизирует их благосостояние. Стражи порядка ведут себя
ков-хозяйственников. Положение теневиков-хозяйственников          столь же рационально. Они выбирают такие методы борьбы с
осложняется тем, что на них оказывается давление с двух сторон.   преступностью, которые позволили бы минимизировать совокуп-
С одной стороны, на доходы теневиков-хозяйственников посяга-      ный ущерб обычных членов общества.
ют криминальные структуры, вынуждая их для сохранения пре-              Обычно масштабы и динамика теневой экономики опреде-
дельного уровня доходов идти на нарушения юридических норм        ляются следующими факторами:
хозяйствования; с другой – они находятся под надзором право-            • общим состоянием экономики;
вых органов, призванных пресекать различного рода нарушения.            • уровнем жизни населения;
      В-третьих, разным является поведение отдельных групп              • исходящими от государства ограничениями.
теневой экономики. Теневики первой криминальной группы                  Эти общие факторы можно детализировать. Важнейшими
предпочитают незаконные (или полузаконные) способы "отмы-         положениями, влияющими на расширение теневой экономики,
вания" криминальных денег, так как их легализация неизбежно       являются: а) тяжесть налогообложения; б) снижение размера по-
ведет к вскрытию всей преступной деятельности. Представители      лучаемого дохода; в) увеличение масштабов безработицы;
второй группы заинтересованы в легализации своих доходов пу-      г) необоснованное усиление государственных ограничений пред-
тем изменения действующих правовых норм и законов.                принимательской деятельности; д) неупорядоченность в эконо-
      В результате отмывание "грязных" денег и легализация те-    мике; е) отсутствие четкой законодательной базы.
невиков-хозяйственников – это пересекающиеся, но не тождест-            Природа возникновения нелегальной экономики. Наиболее
венные процессы. Если первые граничат с преступным миром, то      точно сущность и природу возникновения нелегальной экономи-
вторые можно преимущественно отнести к незначительным от-         ки установил ведущий перуанский экономист Эрнандо де Сото.
клонениям от закона, которые преодолеваются путем изменения       Он сформулировал в этой связи следующие принципиальные по-
определенных норм хозяйствования.                                 ложения.



                           807                                                                 808