ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
927 928
лютные переводы составили 34 млрд. дол., тогда как в 1970 г. –
только 5 млрд. дол.;
4) страны-экспортеры получают налоги с прибыли фирм-
посредников на рынке труда;
5) по возвращении домой эмигранты инвестируют зарабо-
танные средства (по оценкам, сбережения реэмигрантов состав-
ляют сумму, сравнимую с суммой валютных переводов на роди-
ну. Кроме них, реэмигранты привозят с собой товары производ-
ственного назначения) в отечественную экономику, открывая
собственное дело и создавая дополнительные рабочие места;
6) страны-экспортеры получают назад рабочую силу со
знанием и опытом (профессиональным и управленческим), а
страны-импортеры экономят на затратах на образование.
Отрицательные последствия трудовой миграции обу-
словлены наличием острых демографических и социально-
экономических проблем, в первую очередь в странах развитых:
1) общее число иностранцев растет абсолютно и относи-
тельно, что вынуждает распространять социальные гарантии и
блага на иностранных рабочих, а это обременительно для нацио-
нальных бюджетов;
2) меняется поло-возрастная структура мигрантов в сторо-
ну увеличения доли женщин и детей, что также оказывает нега-
тивное влияние на бюджет;
3) рост нелегальной миграции приводит к увеличению кри-
миногенной обстановки;
4) происходит "утечка умов" из стран с нестабильной эко-
номикой;
5) эмиграция сопровождается вывозом капитала из стран с
нестабильной экономикой, а также желанием скрыть получаемые
доходы;
6) сложность в контроле за миграцией создает дисбаланс в
трудовых ресурсах.
36.2. Формы организации международной миграции
рабочей силы
Разрабатывая национальную миграционную политику, оп-
ределяя ее направления, цели и комплекс мер по регулированию
процессов внешней трудовой миграции, правительство любой
страны придерживается определенных правовых норм и стандар-
тов, закрепленных в документах международных организаций и
ратифицированных ею. Это, с одной стороны, способствует инте-
грации страны в мировое сообщество, а с другой – приводит к
защите и расширению прав мигрантов за рубежом.
В 1919 г. была создана Международная организация труда,
МОТ (International Labor Organization, ILO). Ее основатели исхо-
дили из предположения, что неспособность какой-либо одной на-
ции создать человеческие условия труда является препятствием на
пути других наций, желающих их улучшить в своих странах. Бла-
годаря деятельности этой и ряда других организаций, а также
улучшению коммуникаций по всему миру люди все больше осоз-
нают различия в условиях труда в странах. К примеру, МОТ при-
влекла внимание мирового сообщества по вопросу широкого
применения в развивающихся странах детского труда (в том
числе младше 10 лет) и практически бесплатного. Под давлением
политических и экономических санкций со стороны мирового
сообщества в этих странах произошли некоторые изменения.
На Всемирной конференции по занятости в рамках МОТ
(1976 г.) была принята Программа Действий, согласно которой
организация набора рабочей силы должна проводиться на основе
двух- или многосторонних соглашений, исходя из анализа эконо-
мических и социальных потребностей стран-экспортеров и стран-
импортеров рабочей силы. Одной из целей МОТ становится ре-
гулирование миграции населения, а основной идеей Конвенции
МОТ является признание государствами равенства мигрантов не-
зависимо от их национальности, расы, религии, пола и т. п. и ра-
венство прав мигрантов и граждан данного государства по неко-
торым вопросам (например, в уровне минимальной заработной
платы или в обеспечении одной или более социальных гарантий –
медицинское обслуживание и т. п.). В ней предусматривается за-
щита прав трудящихся-мигрантов, а также вопросы их найма,
размещения и условий труда, ввоза в принимающую страну лич-
ного имущества и рабочих инструментов.
В Конвенции МОТ 1975 г. закреплена обязанность госу-
дарств, использующих иностранную рабочую силу, выявлять на
своей территории нелегальную миграцию и разрабатывать про-
граммы по ее сокращению.
лютные переводы составили 34 млрд. дол., тогда как в 1970 г. – страны придерживается определенных правовых норм и стандар- только 5 млрд. дол.; тов, закрепленных в документах международных организаций и 4) страны-экспортеры получают налоги с прибыли фирм- ратифицированных ею. Это, с одной стороны, способствует инте- посредников на рынке труда; грации страны в мировое сообщество, а с другой – приводит к 5) по возвращении домой эмигранты инвестируют зарабо- защите и расширению прав мигрантов за рубежом. танные средства (по оценкам, сбережения реэмигрантов состав- В 1919 г. была создана Международная организация труда, ляют сумму, сравнимую с суммой валютных переводов на роди- МОТ (International Labor Organization, ILO). Ее основатели исхо- ну. Кроме них, реэмигранты привозят с собой товары производ- дили из предположения, что неспособность какой-либо одной на- ственного назначения) в отечественную экономику, открывая ции создать человеческие условия труда является препятствием на собственное дело и создавая дополнительные рабочие места; пути других наций, желающих их улучшить в своих странах. Бла- 6) страны-экспортеры получают назад рабочую силу со годаря деятельности этой и ряда других организаций, а также знанием и опытом (профессиональным и управленческим), а улучшению коммуникаций по всему миру люди все больше осоз- страны-импортеры экономят на затратах на образование. нают различия в условиях труда в странах. К примеру, МОТ при- Отрицательные последствия трудовой миграции обу- влекла внимание мирового сообщества по вопросу широкого словлены наличием острых демографических и социально- применения в развивающихся странах детского труда (в том экономических проблем, в первую очередь в странах развитых: числе младше 10 лет) и практически бесплатного. Под давлением 1) общее число иностранцев растет абсолютно и относи- политических и экономических санкций со стороны мирового тельно, что вынуждает распространять социальные гарантии и сообщества в этих странах произошли некоторые изменения. блага на иностранных рабочих, а это обременительно для нацио- На Всемирной конференции по занятости в рамках МОТ нальных бюджетов; (1976 г.) была принята Программа Действий, согласно которой 2) меняется поло-возрастная структура мигрантов в сторо- организация набора рабочей силы должна проводиться на основе ну увеличения доли женщин и детей, что также оказывает нега- двух- или многосторонних соглашений, исходя из анализа эконо- тивное влияние на бюджет; мических и социальных потребностей стран-экспортеров и стран- 3) рост нелегальной миграции приводит к увеличению кри- импортеров рабочей силы. Одной из целей МОТ становится ре- миногенной обстановки; гулирование миграции населения, а основной идеей Конвенции 4) происходит "утечка умов" из стран с нестабильной эко- МОТ является признание государствами равенства мигрантов не- номикой; зависимо от их национальности, расы, религии, пола и т. п. и ра- 5) эмиграция сопровождается вывозом капитала из стран с венство прав мигрантов и граждан данного государства по неко- нестабильной экономикой, а также желанием скрыть получаемые торым вопросам (например, в уровне минимальной заработной доходы; платы или в обеспечении одной или более социальных гарантий – 6) сложность в контроле за миграцией создает дисбаланс в медицинское обслуживание и т. п.). В ней предусматривается за- трудовых ресурсах. щита прав трудящихся-мигрантов, а также вопросы их найма, размещения и условий труда, ввоза в принимающую страну лич- 36.2. Формы организации международной миграции ного имущества и рабочих инструментов. рабочей силы В Конвенции МОТ 1975 г. закреплена обязанность госу- дарств, использующих иностранную рабочую силу, выявлять на Разрабатывая национальную миграционную политику, оп- своей территории нелегальную миграцию и разрабатывать про- ределяя ее направления, цели и комплекс мер по регулированию граммы по ее сокращению. процессов внешней трудовой миграции, правительство любой 927 928