Экономическая теория. Журавлева Г.П - 80 стр.

ной системы хозяйства, направленной на ускоренную индустриа-                     Все это явилось следствием того, что при осуществлении
лизацию производства.                                                      институциональных преобразований не было ясной теоретиче-
      Третий этап охватывает период с середины 1960-х гг. Эко-             ской базы, идеологии реформ.
номические реформы проводились под руководством А.                               Проведение реформ в 1990-е гг. не только не улучшило
Н. Косыгина. В этот период институциональные преобразования                экономического положения, но и продолжало резко ухудшаться
сопровождались расширением рыночных методов хозяйствова-
ния, которые сводились к следующим моментам:                               вплоть до 2000 г. Неудачи при проведении экономических ре-
      – резко сокращалось количество централизованно устанав-              форм в России нередко объясняют "болезнью роста". В этом от-
ливаемых показателей, доводимых до предприятий министерст-                 ношении следует сопоставить институциональные преобразова-
вами и ведомствами;                                                        ния КНР и России. В этих странах при проведении реформ была
      – предприятиям разрешалось устанавливать прямые хозяй-               принята единая цель – активизация человеческого фактора и по-
ственные связи с поставщиками и потребителями; заключать хо-               вышение на этой основе эффективности производства. Однако
зяйственные сделки; предъявлять иски и отвечать по своим обя-              результаты оказались прямо противоположными: в КНР – резкий
зательствам;                                                               рост, в России – спад.
      – усиливалось материальное стимулирование и материаль-                     Во-первых, в КНР рыночный механизм был встроен в сис-
ная ответственность;                                                       тему государственного регулирования. Это позволило обеспечить
      – устанавливалась плата за фонды;                                    сочетание интересов трех сторон – государства, предприятия, от-
      – внедрялась оптовая торговля средствами производства и              дельного работника. Оно достигается путем сохранения планово-
т. д.                                                                      го управления на макроуровне, рыночного регулирования – на
      Хотя сами по себе экономические реформы не были реали-               микроуровне, оживления предпринимательской деятельности –
зованы в полном объеме, тем не менее повысились темпы роста                на уровне отдельного работника. В России при переходе к рынку
производства, произошли определенные структурные сдвиги.                   была избрана либеральная модель, отказ государства от опера-
Практика показала, что экономические реформы того периода                  тивного управления хозяйственной деятельность предприятий,
носили ограниченный характер и поэтому не дали ожидаемого                  который стал основой проведения экономических реформ.
эффекта.                                                                         Во-вторых, в КНР на первое место были поставлены инте-
      Четвертый этап институциональных преобразований на-                  ресы экономики, оживление хозяйственной деятельности пред-
чался с середины 1980-х гг. Уже на первых порах начатые ре-                приятий государственного сектора путем отделения права собст-
формы в виде перестройки закончились полной неудачей. В 1989               венности от права хозяйствования. В России в качестве важней-
г. денежные доходы населения выросли на 13%, вчетверо больше,              шего положения была выдвинута проблема разгосударствления,
чем производительность труда, дефицит госбюджета в 1989 г.                 осуществления массовой приватизации в кратчайшие сроки без
достиг 10%, эмиссия наличных денег увеличилась в 4,5 раза по               учета ее последствий.
сравнению с 1985 г. В итоге потребительский рынок оказался                       В-третьих, в КНР реформы начались с потребительского
полностью разваленным, золотовалютные резервы съеденными.                  сектора. Это обеспечило быстрое увеличение потребительских
Именно тогда началось массовое расхищение государственного                 товаров, прирост урожайности и постепенное улучшение жиз-
имущества и формирование криминальной экономики24.                         ненных условий всего населения. В России реформирование на-
                                                                           чалось фронтально по всем направлениям. В этих условиях для
                                                                           решения возникших проблем были необходимы громадные инве-
      24
          Строев Е. С., Бляхман Л. С., Кротов М. И. Экономика содружест-   стиции, которых не было в стране. В результате начался спад
ва независимых государств накануне третьего тысячелетия. СПб., Наука,      производства, ухудшение общей экономической ситуации.
1998. С. 90-91.

                                157                                                                     158