Экономическая теория. Журавлева Г.П - 86 стр.

UptoLike

Рубрика: 

169 170
Нормы права, регулирующие отношения государственной и
муниципальной собственности, определяются во многих странах
как публичное право. Соответственно нормы, регулирующие от-
ношения собственности граждан и юридических лиц (последние
имеют статус предприятий.) также определяются как публичные
права.
Юридические лица представляют собой организации, уча-
стники которых объединены договором о совместной деятельно-
сти в какой-либо области, для чего наделяют создаваемую ими
организацию, в том числе на праве собственности, обособленным
имуществом.
6.5. Разгосударствление и приватизация: пути и формы.
Опыт зарубежных стран
Проблема разгосударствления и приватизации является од-
ной из важных и сложных в курсе "Общей экономической тео-
рии". Это обусловлено как ролью и местом приватизационных
процессов в смешанной экономике, так и новыми чертами в со-
держании и формах осуществления приватизации в мировой эко-
номике в целом и в России в частности.
На современном этапе приватизация стала "ключевым сло-
вом" в осуществляющихся процессах экономического, политиче-
ского и социального преобразования постсоциалистических
стран. Не меньшая роль приватизационным процессам отводится
и в странах Европы, Азии, в арабских и латиноамериканских
странах. К настоящему времени более полусотни развитых и раз-
вивающихся стран приняли национальные программы сокраще-
ния государственного сектора. Степень развертывания привати-
зационных процессов в них определяется преобладанием функ-
ционально-хозяйственной или социально-политической роли.
Для Западной Европы, где госсектор невелик, а государства пре-
имущественно регулируют социально-политические процессы,
характерна ограниченная приватизация. Тем не менее именно
Западная Европа дала импульс развитию приватизации в мире.
70-е гг. характеризовались обострением конкуренции между тре-
мя полюсами в мировой экономике: США, Японией и Западной
Европой. Неоконсервативное правительство М. Тетчэр в Велико-
британии провозгласило курс на приватизацию в 1979 г. Он про-
должается и до сегодняшнего времени. Было приватизировано
около 50 публичных корпораций и крупных компаний в базовых
отраслях, таких как электроэнергетической промышленности,
водоснабжении, газовом хозяйстве, угледобыче. Поступления в
бюджет от их продажи к началу 1995 г. составили около 56 млн.
ср. ст. В результате проведенной приватизации за период с 1979
г. по 1992 г. доля публичных корпораций в ВВП Великобритании
сократилась с 10,9 до 3,5%, в валовых инвестициях в экономику
с 16,3 до 4,6%, в общем числе занятыхс 9,0 до 3,5%. Доля дер-
жателей акций в общем количестве населения страны за десяти-
летие увеличилась с 7 до 20%.
Вслед за Великобританией волна приватизации прокати-
лась по всей Западной Европе. Арабский мир столкнулся с этой
проблемой гораздо позжев 90-х гг. Так, в АРЕ список 314 ком-
паний для продажи был подготовлен в мае 1991 г. В Саудовской
Аравии ожидается приватизация телекоммуникационной систе-
мы, электроэнергетических компаний и авиалиний. По мнению
"шестерки" аравийских монархий, входящих в ССАГПЗ (Совет
сотрудничества арабских государств Персидского залива), про-
цесс их национального воспроизводства станет менее зависимым
от нефтяного сектора. Цели приватизации подразделяются на:
идеологические;
политические;
экономические;
финансовые;
управленческие.
Идеологические и политические цели были вызваны обост-
рением классовых противоречий, стремлением к установлению
классового мира путем внедрения "системы участий" на привати-
зируемых предприятиях, ослабления профсоюзов, расширения
индивидуальных свобод. Участие в собственности в форме раз-
мещения акций среди персонала на Западе рассматривают как
одно из средств "идентификации интересов". Наибольшее разви-
тие эта система получила в США, где примерно 30-35% трудя-
щихся владеют акциями. В других странах эта форма не получила
значительного развития: в Англии на долю рабочих и служащих
приходится менее 1%, в Швеции 8-9%, в Японии 6-7%.
      Нормы права, регулирующие отношения государственной и      должается и до сегодняшнего времени. Было приватизировано
муниципальной собственности, определяются во многих странах      около 50 публичных корпораций и крупных компаний в базовых
как публичное право. Соответственно нормы, регулирующие от-      отраслях, таких как электроэнергетической промышленности,
ношения собственности граждан и юридических лиц (последние       водоснабжении, газовом хозяйстве, угледобыче. Поступления в
имеют статус предприятий.) также определяются как публичные      бюджет от их продажи к началу 1995 г. составили около 56 млн.
права.                                                           ср. ст. В результате проведенной приватизации за период с 1979
      Юридические лица представляют собой организации, уча-      г. по 1992 г. доля публичных корпораций в ВВП Великобритании
стники которых объединены договором о совместной деятельно-      сократилась с 10,9 до 3,5%, в валовых инвестициях в экономику –
сти в какой-либо области, для чего наделяют создаваемую ими      с 16,3 до 4,6%, в общем числе занятых – с 9,0 до 3,5%. Доля дер-
организацию, в том числе на праве собственности, обособленным    жателей акций в общем количестве населения страны за десяти-
имуществом.                                                      летие увеличилась с 7 до 20%.
                                                                        Вслед за Великобританией волна приватизации прокати-
   6.5. Разгосударствление и приватизация: пути и формы.         лась по всей Западной Европе. Арабский мир столкнулся с этой
                   Опыт зарубежных стран                         проблемой гораздо позже – в 90-х гг. Так, в АРЕ список 314 ком-
                                                                 паний для продажи был подготовлен в мае 1991 г. В Саудовской
      Проблема разгосударствления и приватизации является од-
                                                                 Аравии ожидается приватизация телекоммуникационной систе-
ной из важных и сложных в курсе "Общей экономической тео-
                                                                 мы, электроэнергетических компаний и авиалиний. По мнению
рии". Это обусловлено как ролью и местом приватизационных
                                                                 "шестерки" аравийских монархий, входящих в ССАГПЗ (Совет
процессов в смешанной экономике, так и новыми чертами в со-
                                                                 сотрудничества арабских государств Персидского залива), про-
держании и формах осуществления приватизации в мировой эко-
                                                                 цесс их национального воспроизводства станет менее зависимым
номике в целом и в России в частности.
                                                                 от нефтяного сектора. Цели приватизации подразделяются на:
      На современном этапе приватизация стала "ключевым сло-
вом" в осуществляющихся процессах экономического, политиче-             − идеологические;
ского и социального преобразования постсоциалистических                 − политические;
стран. Не меньшая роль приватизационным процессам отводится             − экономические;
и в странах Европы, Азии, в арабских и латиноамериканских               − финансовые;
странах. К настоящему времени более полусотни развитых и раз-           − управленческие.
вивающихся стран приняли национальные программы сокраще-                Идеологические и политические цели были вызваны обост-
ния государственного сектора. Степень развертывания привати-     рением классовых противоречий, стремлением к установлению
зационных процессов в них определяется преобладанием функ-       классового мира путем внедрения "системы участий" на привати-
ционально-хозяйственной или социально-политической роли.         зируемых предприятиях, ослабления профсоюзов, расширения
Для Западной Европы, где госсектор невелик, а государства пре-   индивидуальных свобод. Участие в собственности в форме раз-
имущественно регулируют социально-политические процессы,         мещения акций среди персонала на Западе рассматривают как
характерна ограниченная приватизация. Тем не менее именно        одно из средств "идентификации интересов". Наибольшее разви-
Западная Европа дала импульс развитию приватизации в мире.       тие эта система получила в США, где примерно 30-35% трудя-
70-е гг. характеризовались обострением конкуренции между тре-    щихся владеют акциями. В других странах эта форма не получила
мя полюсами в мировой экономике: США, Японией и Западной         значительного развития: в Англии на долю рабочих и служащих
Европой. Неоконсервативное правительство М. Тетчэр в Велико-     приходится менее 1%, в Швеции 8-9%, в Японии 6-7%.
британии провозгласило курс на приватизацию в 1979 г. Он про-

                           169                                                                 170