Экономическая теория. Журавлева Г.П - 87 стр.

      Среди экономических причин в первую очередь, отмечают-      период времени (4-5 лет), по истечении которого должны были
ся необходимость повышения эффективности хозяйствования           заключаться новые контракты при преимущественном праве тех,
государственных предприятий и сокращение дотаций и инвести-       кто доказал свою эффективность.
ций в убыточные предприятия. Здесь же речь идет о развитии              Таким образом, государство не способно эффективно осу-
рыночной экономики путем создания конкурентной среды, сти-        ществлять права собственности в отношении общественных ре-
мулирования предпринимательства                                   сурсов. Формы нерационального использования ресурсов много-
      К финансовым целям относится получение в бюджет госу-       образны – от создания неэкономичных отраслей промышленно-
дарства средств, вырученных от продажи государственного иму-      сти до широкомасштабного разорения окружающей среды. При-
щества, а также возможное сокращение бюджетного дефицита.         ватизация направлена на устранение причин нерационального
      Управленческие цели процесса приватизации выражаются        распределения ограниченных ресурсов. Передача прав собствен-
в приобретении государственными предприятиями хозяйствен-         ности частным агентам означает перемещение контроля и ответ-
ной самостоятельности и предпринимательской инициативы.           ственности за использование собственности к лицам, способным
      Максимизация прибыли не является для госпредприятий         обеспечить ее лучшее использование, управление и сохранность.
самоцелью, а их деятельность зависит в большей степени от по-     Процессы приватизации, развернувшиеся в мировой экономике,
литических, идеологических и т. д., но не от экономических фак-   отнюдь не означают, что государство уходит со сцены. Оно оста-
торов. К числу недостатков госсектора в экономике принято от-     ется одним из субъектов смешанной экономики, меняя формы
носить – отсутствие гибкости в принятии решений; расточитель-     своей деятельности Уходя из сферы государственного предпри-
ное использование ресурсов; конфронтация между отраслевым         нимательства, оно превращается в регулятора макроэкономиче-
министерством и менеджером госпредприятия по вопросам инве-       ских процессов, создателя и "стража" так называемых "рамоч-
стиций, кредитования, занятости, уровня заработной платы, раз-    ных" условий – защиты свободы личности, собственности и пред-
мывание ответственности управляющих; более низкий уровень         принимательства. Как приватизация связана с разгосударствле-
профессионализма управляющих; "котловой" метод сбора дохо-        нием?
дов госпредприятий в бюджет и распределение бюджетных                   Разгосударствление – это совокупность мер по преобразо-
средств в форме дотаций в пользу хронически убыточных или         ванию государственной собственности, направленных на устра-
малорентабельных предприятий. Как показывает опыт, затраты в      нение чрезмерной роли государства в экономике. Во-первых, это
частном предпринимательстве в среднем на 20-40% ниже по           – выведение госпредприятий из-под непосредственного контроля
сравнению с сопоставимыми видами деятельности в госсекторе.       органов государственной власти. Во-вторых, это – преобразова-
В Англии эта цифра составляет 30%, в США – 40%, в Германии –      ние госпредприятий в другие организационно-правовые формы в
50% В Гетеборге – втором по населению городе Швеции, была         основном путем акционирования. На Западе этот процесс называ-
принята программа приватизации автобусных линий в 1993-1997       ется коммерциализацией или корпоратизацией и рассматривается
гг. Несмотря на то, что коммунальная транспортная компания        как промежуточный этап перед приватизацией (т. е. переходом от
обеспечивала движение автобусов строго по расписанию, которое     государственной формы – public к частной – private). В-третьих,
вывешено на каждой остановке, а автобусов выпускалось на ли-      собственно приватизация – передача госпредприятий в частную
нии столько, что в любое время дня и ночи они не бывали пере-     собственность отдельных граждан и юридических лиц. Следова-
полненными, в программу приватизации были заложены сле-           тельно, разгосударствление включает в себя приватизацию, но не
дующие цели: повышение качества обслуживания пассажиров,          сводится только к ней. Подробнее содержание процесса привати-
уменьшение загрязнения окружающей среды и снижение платы          зации раскрывается через формы и способы ее осуществления.
за проезд. Линии продавались в эксплуатацию на определенный       Среди форм приватизации можно выделить:


                           171                                                                 172