Экономика Западной Сибири: Омская область. Калужский М.Л - 52 стр.

Калужский М.Л., Сараев А.Р. "Экономика Западной Сибири. Омская область" __________

   1. Раскройте роль региональной политики в процессе экономического реформи-
 рования экономики России.
   2. Проследите процессы регионализации в СССР и РФ. Объясните их причины и
 необходимость.
   3. Охарактеризуйте задачи региональной экономической политики на федераль-
 ном и территориальном уровнях.
Литература, рекомендуемая для дополнительного изучения:
1. Власов Р.Г. Регион России: внутрирегиональная политика, устойчивое развитие и
безопасность. - Омск: Изд-во ОмГУ, 1997.
2. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение (методология, политика, экономика,
право). - Ростов-на-Дону: ИЦ “Март”, 1998.
3. Федерализм: Энциклопедический словарь. - М.: ИНФРА-М, 1997.
4. Регионы России // CD-ROM – М.: Гарант-парк, 1998.
Нормативно-правовые акты и документы:
1. Указ Президента РФ от 03.06.1996 г. № 803 "Об Основных п оложениях регио-
нальной политики в Российской Федерации". // Справочная правовая система "Г а-
рант". - М.: НПП "Гарант-сервис", 1999.
2. Постановление Правительства РФ от 12.11.1998 г. № 1322 "Вопросы Мин и-
стерства региональной политики Российской Федерации". // Справочная правовая
система "Гарант". - М.: НПП "Гарант-сервис", 1999.
3. Указ Президента РФ от 01.09.1997 г. № 958 "Об Управлении Президента Рос-
сийской Федерации по координации деятельности полномочных представителей
Президента Российской Федерации в регионах Российской Федерации". // Справочная
правовая система "Гарант". - М.: НПП "Гарант-сервис", 1999.

§ 5. БЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   Созданная в 1994 году система межбюджетных отношений создала предпосылки
для перехода от индивидуального согласования объемов финансовой помощи субъ-
ектам РФ к единым правилам распределения ее на формализованной основе. Однако
процесс реформирования остался незавершенным. Ежегодные корректировки были
незначительными и непоследовательными. Использование в качестве точки отсчета
бюджетных расходов дореформенного 1991 года с последующим доведением их до
года, принимаемого за базовый по доходам, только накапливает противоречия.
   Недостаточно закреплены расходные полномочия разных уровней бюджетной си-
стемы. Не уделяется должного внимания совершенствованию нетрансфертных форм
финансовой поддержки из федерального бюджета. Отсутствует комплексный подход
к выравниванию социально-экономического развития регионов на основе целевых
федеральных программ.
   Не решены пока и проблемы слабой заинтересованности органов государственной
власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в увеличении налогового по-
тенциала и росте собственных бюджетных доходов. Не до конца сформирована норма-
тивная база обоснования потребностей регионов в бюджетных расходах.
   Все это не способствует сокращению дотационности бюджетов субъектов РФ,
снижению объема встречных финансовых потоков. Трансферты из федерального
бюджета определяются с учетом текущих расходов и не оказывают определяющего
влияния на территориальное перераспределение государственных инвестиций.
Наряду с нерешенностью вопросов межбюджетных отношений большое влияние на
обострение противоречий между Федеральным центром и субъектами Федерации, а



                                         52